【文/观察者网专栏作者 林凯源】 上周,“世界小商品之都”浙江义乌传出拉闸限电的消息,晚上关闭市政路灯和招牌景观灯,并要求企业限电甚至停产。
随后,除金华以外的浙江地级市,如温州,也发出公务机关在3℃以上不允许开空调的通知,加上湖南、江西也传出限电消息,种种迹象显示这个冬天延续着2020年不走寻常路的调性。
缺电重现?制裁澳大利亚煤炭惹的祸?提到限电,“90后”前期及再往前的人们有一段共同回忆。
2002年全国有11个省份限电,2003年更有16个省份限电,虽然有2002年国务院为推动电力市场化,发出5号文推动的“厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网”带来的改革阵痛影响,但更重要的原因在于2001年加入WTO后,GDP高速增长,工业用电需求井喷,居民用电随着家用电器的普及而增加,但是电源、电网建设周期长,难以快速填补新增的巨大缺口,因此,停电成为一代人并不浪漫的共同回忆。
之后,随着电力部门加大投资力度,至2010年,拉闸限电在全国范围内基本消失,电力供应进入富余周期。
《可再生能源法》在2006年1月1日开始实施,拉开国内投资新能源的序幕。
发展之初,由于技术储备不足,和西部大开发等考量,国家选择了“建设大基地,发展大风电”的思路,发展大规模集中式的风电基地,太阳能发电也依循这个思路,计划在西北打造一座新能源“陆上三峡”。
在体制优势下,短短数年,中国的新能源发电装机容量大幅增长,从微不足道,到位列前茅,风力发电自2011年开始,装机容量稳居世界第一,至2019年拥有全世界三分之一的风电装机容量。
弃风、弃光,加上近年来压减燃煤发电厂、火电大规模亏损的新闻频传,显示中国电源建设超前,电力供应大于需求,缺电的日子应已经远去。
那么近期突然冒出的限电,是否表明周期又走到电力供给不足的点位?还是如同某些外媒所写的,是因为制裁澳大利亚煤炭进口,导致国内火电厂煤炭供给不足而缺电呢? 先说结论,本次浙江限电的原因,与2002年那次全国范围内,因为电源不足造成的限电完全不同;限制澳大利亚煤炭,导致燃煤电厂的原料出现缺口,更是无稽之谈。
按照官方说法,浙江限电是为了完成“双控”和减煤,湖南限电则是因为全省最大负荷超过历史记录。
下文先讨论煤炭,指出澳大利亚煤炭并不足以危及中国动力煤的供应,更应关注国内自身煤炭的生产和运输;接着谈“双控”和减煤是何物,为何年底突然冒出并造成限电,本文会说明浙江限电并非由于电源装机容量不足,也不是电网区域调节能力差,而是为了完成减排指标。
最后,分析今年冬季各省用电负荷纷纷破纪录的原因和意义,这表明了减煤的决心,整体产业布局将重构,价值也将在区域之间再分配。
澳大利亚麦凯以南的海波因特港煤碳码头。
图片来自纽约时报 辟谣:禁澳大利亚煤炭,不足以影响中国煤炭供应首先,所谓“中国搬石头砸自己脚”“限制澳大利亚煤进口造成广泛缺电挫伤本国经济”的论调,将本次限电与制裁澳大利亚煤炭进口关联,最开始是部分中国网友的随意猜测。
某些特定立场的外媒听风就是雨,立刻脑补了一串故事,不问前因后果、事实真相。
没知识也要有常识,没有常识也要看电视。
知识点是,中国是世界上最大的产煤国和煤炭消费国,虽然进口量在国际煤炭市场中举足轻重,但在中国自身煤炭产销总量中的占比不高。
按照国家统计局数据,2019年全国原煤产量为38.5亿吨,同比增长4.0%,进口煤炭29967万吨,接近3亿吨,增长6.3%。
2019年全年能源消费总量48.6亿吨标准煤,比上年增长3.3%;煤炭消费量增长1.0%,煤炭消费量占能源消费总量的57.7%,比上年下降1.5个百分点。
煤炭消费量增长有限,比重下降的趋势明显。
事实上,而2019年自澳大利亚进口的煤炭,全部到港量约7760万吨,占全部进口量的约26%,是中国进口煤炭的第二大