全文2227字，阅读大约需要5分钟未经许可严禁以任何形式转载南方能源观察欢迎投稿，投稿邮箱：eomagazine@126.com编译 徐韫致编辑 蔡译萱审核 冯洁2023年1月3日，在越南河内举行的政府例行新闻发布会上，越南工业贸易部（MoIT，下称“工贸部”）副部长杜胜海就越南电力集团（EVN）电价调整机制的建议回答提问并发表声明。
根据EVN建议的调整电价机制，以及第24/2017/QD-TTg号决定所规定的电价调整机制，工贸部将仔细考虑以合理方式调整电价的所有选项，以尽量减少对经济和人民生活的影响。
全球能源危机背景下越南电价成本上涨据越南VnEconomy网站报道，EVN母公司在2022年前十个月亏损约157580亿盾（约合6.4亿美元），2022年全年预计亏损约313600亿盾（约合12.7亿美元）。
2021年夏季以来的全球能源危机受地缘政治因素影响持续发酵，能源危机、通胀压力下，全球燃料价格（煤、油、气）波动，使得EVN发电和购电成本急剧攀升。
与2021年相比，2022年前十个月越南发电厂进口煤炭的平均价格上涨了150%以上。
截至2022年第三季度末，与2021年相比，越南国内混合煤价格上涨了50%以上。
尽管EVN已采取多种措施节约成本，仍无法弥补投入购电成本的巨幅增长。
EVN表示，2023年全球燃料价格仍将处于高位，美元汇率在过去一段时间内持续走高，2023年度及未来一段时间EVN的财务状况将非常艰难。
EVN集团的负责人在提案中指出，财务失衡问题将导致EVN面临经营困难的风险；在不久的将来可能面临无法向发电公司支付购电成本的风险。
相应地，EVN的信用评级系数将被低估；电力行业的投资项目也很难获得银行贷款，这将极大地影响国家的能源安全。
2017年，越南发布第24/2017/QD-TTg号决定，规定了零售电价平均调整机制。
如果发电环节的相关数据发生变化，使计算的平均电价提高3%或以上，允许电价上调；如果降低，则电价下调。
决议规定，电价每6个月调整一次，以适应电力成本的实际波动。
然而，越南的上次调价已过去4年，最近的一次电价调整是在2019年3月20日。
越南面临电力短缺EVN的报告显示，2022年9月越南全国用电量为226.45亿千瓦时，较2021年同期增长18.6%；2022年1—9月累计用电量2043.59亿千瓦时，较2021年同期增长6.3%。
随着经济快速发展，工业化进程推动能源和电力的需求增加，越南电力供需矛盾日益突出。
根据越南《电力发展计划2020—2030》，到2030年，越南的年电力消费量将达到5060亿千瓦时。
南方电网澜湄国家能源电力合作研究中心曾撰文指出，2030年丰期越南全国电力缺口将达到约500万千瓦，其中越南北部地区将超过1100万千瓦。
为实现2050净零目标，越南政府将在2030年后停止新建燃煤电厂，到2045年逐步淘汰燃煤电厂，将燃煤发电占比降至9.6%，将风电和光伏占比提高至50.7%，推动全面向可再生能源转型。
尽管可再生能源装机比例远高于过去，越南仍面临电力短缺风险。
受可再生能源间隙性出力、反调峰特性，新能源消纳形势将愈发严峻。
根据越南本地能源机构的数据，越南可再生能源容量置信度仅为0.3，而燃煤电厂的容量置信度则为0.7，造成了越南可再生能源装机占比很高，但是发电量却有限的情况。
（注：能源部门进行电力规划时，除需考虑新增装机规划，装机的实际发电量也十分关键。
受客观条件制约，发电机组一般难以按照满载额定容量运行，特别是在一些欠发达地区，发电机的等效可用装机量可能远远低于装机容量。
因此在计算国家实际发电情况时，一般会引用能源容量置信度作为参考。
）即使考虑部分气电提前投运以缓解电力供应紧张形势，至2030年越南仍将存在约400万千瓦的电力调峰缺口，弃风调峰压力与日俱增，亟需加速推进抽水蓄能、新型储能等优质绿色调峰资源的发展。
越南现有的能源基础设施不足，电网薄弱，也将阻碍可再生能源发展。
根据越南第八个电力发展规划草案（PDP8），越南计划到2030年将太阳能发电容量增加到18.6吉瓦，风电容量增加到18.0吉瓦，越南欠发达的电网阻碍了这些可再生能源容量的增加。
越南还面临资源分布失衡的难题，大量电源集中于北部，而主要的电力消费市场则集中在南部地区。
发电端与用电端的不匹配使得越南需要一个强韧且覆盖广泛的输配网络来支持区域间的电力传输。
越南工贸部预计未来15年电网基础设施升级将需要520亿美元。
但受到长期以来终端电价偏低的影响，越南电力集团的财务状况不容乐观。
可再生能源上网电价调降近年来，在灵活的上网电价和投资保护政策的激励下，越南的可再生能源得到大力开发和使用。
彭博新能源财经（BloombergNEF）研究显示，越南目前的太阳能发电量排名世界第七，2020年越南安装的太阳能电池板数量仅次于美国和中国。
可再生能源发电成本在技术跨越式发展中迅速下降，原本为鼓励投资制定的上网电价正在使国家和人民承受高电价压力。
2022年12月4日，越南总理范明政在薄辽省与投资者进行可再生能源开发调查和工作访问时，提出需要重新考虑电价，重新谈判已经实施的风电项目，找到适当的解决方案，协调各方利益，以便能进行可持续、有效的合作。
2023年1月7日，越南工贸部公布太阳能和风能项目的电价最新上网电价，地面光伏项目电价上限1184.9越南盾/kwh（折合5.05美分/kwh），内陆风电项目电价上限1587.12越南盾/kWh（折合6.77美分/kwh），分别较2020年4月发布的上网电价价格下降2.04美分/kwh和1.73美分/kwh。
越南可再生能源市场从2017年4月起发展至今，绝大部分都得益于政府慷慨的上网电价（FiT）政策补贴，对于光伏项目的激励效果尤其显著。
2022年5月，越南工贸部向越南政府呈报了关于可再生能源项目直购电DPPA（Direct Power Purchase Agreement）的决议草案，其中规定风电和光伏项目可以直接和用电大户签署直购电协议。
目前，越南正寻求实施直购电DPPA试点计划，该计划将首次允许可再生能源发电商通过差价合约（CfD）/虚拟购电协议（Virtual PPA）向私人承购商出售清洁能源。
未来，越南可再生能源电价机制将从FiT电价向市场竞价方式转变，这将驱动可再生能源上网电价进一步下降。
参考链接（上下滑动查看）[1][8]风电政策2:
