西京电厂（西安第一发电厂） 西京电厂办事处（后改称厂部）设在西安城内尚德路（今西北电管局办公地址）。
发电所位于西安城外东北角靠护城河处，占地33亩。
30年代初，陇海铁路西延，西安市面日趋繁荣。
1930年2月，陕西省政府草拟了兴建1座300千瓦公营发电厂的计划，因“库款不裕”未能实现。
1932年，省建设厅厅长李仪祉提议办电，经省政务会议通过后，由财政厅、建设厅会商施行，因款项无着，又告搁浅。
1934年春，陕西省政府派建设厅厅长雷宝华前往南京，与中央建设委员会洽商合资办电。
商定股本为30万元，中央建设委员会将首都电厂（今南京下关电厂）750千瓦汽轮发电机组1套，估价5万元作为投资，其余25万元由陕西省政府承担。
同时，着手购地、建厂。
1935年7月8日，建设委员会公布《西京电厂西安办事处组织章程》，推荐技士寿光为西京电厂西安办事处主任兼工程师。
翌年，又任命寿光为西京电厂厂长。
西京电厂筹建初期，为应付厂用及市内照明急需，首先于1936年1月10日装竣1台42千伏·安（约34千瓦）柴油发电机，22日发电。
同年4月，从南京拆迁来的汽轮发电机组(60赫改为50赫后，出力由750千瓦降为675千瓦)装竣发电，列为1号机组。
从此，陕西省第一座公营电厂——西京电厂正式营业。
西安市告别了以油灯作为路灯照明的时代。
建厂初期，全市照明用户1250户。
1936年6月11日，成立了由建设委员会、建设厅、公安局、西京电厂及商会等有关人员组成的路灯委员会，管理市内道路照明等有关事宜。
同时，西京电厂为应付各界用电的迫切要求，与大兴纱厂签订合同，租用该厂电力400千瓦，于同年8月1日起供给用户。
1936年冬，由中国建设银公司与陕西省政府及国民政府建设委员会三方商定，组成西京电气股份有限公司，办事处设于南京国民政府建设委员会内。
同时，将西京电厂资本增至100万元，省政府和国民政府建设委员会各投资33.5万元，中国建设银公司投资33万元，向国外订购2000千瓦发电机组。
此后，因缓不济急，国民政府建设委员会将首都电厂1台瑞典制造的1600千瓦发电机及2台锅炉估价9万元，于1937年4月拆迁西京电厂，同年9月发电，列为2号机组。
该机组此前已在首都电厂运行10年之久，较1号机组更为陈旧。
迁至西京电厂后，也未彻底大修，以至投入运行后，炉管70余根堵塞，未堵塞的炉管经常泄漏，炉温不能正常保持。
加之水质不良，炉管腐蚀，汽轮机叶片及喷嘴、凝汽管等也有损坏，机组运行很不正常。
2号机组投运后，西安市的用电户达到3698户，用电高峰时负荷1300～1400千瓦，仅为西京电厂装机容量的60%。
但由于机组出力太低，电力仍是供不应求。
1937年，该厂订购的2000千瓦新机组运抵香港。
因战局影响，运输阻塞。
于是，转运越南海防，准备内运。
又因越南形势发生突然变化，亦无法运回。
针对这种情况，西京电厂一方面对2台旧机组彻底维修，更换机件，并改善水质，取缔窃电；一方面向成丰面粉厂购电，以应付被动局面。
西京电厂还决定，对“无益消耗”如商品广告等用电绝对禁止，以确保市政生活用电。
1937年7月，西京电厂改组为西京电气公司。
1938年春，国民政府建设委员会归并于经济部，资源委员会经过改组，主办国营电气事业。
前建设委员会所办的安庆、西京两电厂，移交资源委员会接办。
中国建设银公司的股权，移归资源委员会接管；陕西省政府的股权，移交陕西省银行。
1947年，资源委员会决定，将原拟拨给湖南电气公司的1000千瓦快装型发电机组（美制）改拨西京电厂。
同年夏，设备运抵郑州。
因西向铁路破坏，退至徐州电厂，将设备拆成小件后运到浦口，然后装船运往重庆，又用汽车送达宝鸡，再经铁路运至西安。
经过紧张安装，该机组于1949年1月发电，列为3号机组。
至此，西京电厂共建成3台发电机组，总装机容量3275千瓦，成为民国时期陕西省最大的火力发电厂。
西京电厂由于设备陈旧，资金匮乏，燃料不足，事故迭出，经常停电。
如1941年，一次日本飞机袭击西安，报警人员急将钟楼上的电动报警器开关推上，却因无电而不响，又忙着敲锣报警，忘记了拉下刀闸。
傍晚来电后警报器长鸣，群众四散躲避，造成很坏影响。
西京电厂还曾出现过一个月之内3天有电、27天无电的现象。
40年代中期，西安市区及附近的电力负荷剧增。
为应付供电紧张局面，西京电厂计划另建新的发电所，装设两台5000千瓦发电机组。
经派员在咸阳、泾阳及长安等地勘察后认为，新厂址设在长安县灞桥曹堡乡第六堡官厅村南与阎家滩村以北为宜。
1947年2月，资源委员会对征购新厂址土地作了指示。
西京电厂于1947年3月将计划书及有关资料分报资源委员会及陕西省政府。
1947年10月，资源委员会以资(36)业字第15019号电准予西京电厂征购新厂土地。
11月，该厂将购地款送存长安县银行。
长安县政府于1948年4月函发该厂在灞桥征用土地724亩1分6厘所有权状一张。
同年，西京电厂召开“灞桥发电所第一次筹备谈话会”，修正并颁布工程处组织规程。
决定该处名称为“西京电厂灞桥发电所工程处”。
此后，因战局影响，陇海铁路不通，机件无法运厂，遂按资源委员会指示，停工缓建，并将所征土地暂交原业主承租耕种。
至此，西京电厂灞桥发电所的筹建工作终告结束。
至1949年5月西安解放，西京电厂仍维持3台机组发电。
1948年全厂年发电量950.4万千瓦·时，售电量671万千瓦·时。
电厂分4条馈路，总长47.79公里，以6千伏电压直接向市区供电。
该厂虽向大兴纱厂、成丰面粉厂购入部分电力，仍不能满足用户需要。
