党的二十大报告指出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，要“加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。
推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”。
电气化是推动各产业清洁低碳转型的重要途径。
工业、建筑、交通部门作为中国二氧化碳排放的主要领域，具有较为可行的电气化改造前景和路径。
工业部门需要引导重点碳排放行业实施电气化设备技术改造，实现工业生产减碳。
交通部门需要推广电动化、燃料电池和新型电力基建，促进交通运输低碳运行。
建筑部门需要运用电气设备解决日常用能需求，着力推动供暖方式低碳转型。
未来需要从政策、资金、技术以及基础配套设施等方面支持各部门电气化发展。
一、电气化发展的重要意义、总体现状与相关部署（一）重要意义与总体现状电气化是指运用电气工艺技术、机械设备、动力能源等，推动工业生产、居民生活以及交通运输等领域使用电力消费替代化石能源消费。
近年来电气化推动能源消费转型的作用逐渐凸显。
2020年，中国全年通过电气化产生的替代电量达到2252亿千瓦时，占新增用电量的76.1%，成为了新增用电量的主体。
电气化能促进能源消费结构转型，降低二氧化碳和污染物排放量。
2011至2020年，中国能源消费结构持续优化，水电、核电和风电等电力在能源消费总量中的占比由8.4%增加到16.6%（图1），但该比重有待进一步提高。
一方面，电力的生产和消费结构尚不匹配。
电力的消费占比（16.6%）尚低于其生产占比（20.3%）（图2），这与中国对化石能源依赖度较高有关。
另一方面，与西方国家相比，中国电力能源消费占比仍有提升空间。
以低碳转型较快的欧盟为例，电力在其最终能源消费中的占比为23%（图3）。
电气化能够通过增强终端能源消费方式对电力的依赖，提高电力消费占比，进而从需求侧带动能源结构低碳转型。
此外，电气化能够有效减少二氧化碳和污染物排放。
二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等污染物主要由各产业部门燃烧化石能源产生，利用清洁“绿电”替代化石能源能从根本上减少二氧化碳和污染物排放。
据文献研究测算，电力系统清洁化、终端用能电气化能够为中国实现碳中和目标贡献80%以上的二氧化碳减排量。
中国电气化进程任重道远。
一是从发展阶段看，中国与发达国家电气化水平仍有差距。
根据电气化进程指数大小可将各个国家电气化发展进程分为电气化前期、电气化中期（细分为初级、中级、高级）以及电气化后期几个阶段。
当前日本、美国、德国等发达国家处于电气化中期高级阶段，而中国尚处于中期中级阶段（图4）。
二是与国内“双碳”目标对比，各产业部门电气化水平仍有较大提升空间。
当前中国的工业、交通运输以及建筑部门的电气化率分别为26.2%、3.7%和44.1%。
为实现碳达峰碳中和目标，上述三部门电气化率需在2030年分别达到40%、10%和51%，在2060年分别达到71%、54%和81%。
三是与国际目标相比，中国电气化目标高、难度大。
当前全球工业、交通运输和建筑部门总体电气化率分别为27%、1%、31.8%，为实现《巴黎协定》将全球气温上升控制在1.5℃以内的目标，全球三部门电气化率需在2050年达到42%、33%和56%，均低于中国的目标水平。
由于中国的二氧化碳排放强度较大，碳达峰碳中和目标更高，需要在电气化方面付出更大的努力。
（二）相关部署规划中国碳达峰碳中和政策体系着力推动各产业电气化发展。
当前中国已经形成由《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》构成的碳达峰碳中和“1+N”政策体系。
顶层设计文件均提出要将提高电气化水平作为工业、交通和城乡建设等领域绿色低碳转型的重要任务。
在“1+N”的政策体系下，各部门进一步提出了具体电气化发展规划。
工业部门以传统行业绿色化改造为重点，推广工业“绿电”和电动制造。
《“十四五”工业绿色发展规划》提出要推动传统行业绿色发展和工业能源低碳转型，提升工业部门终端用能电气化水平，鼓励工厂、园区开展绿色低碳微电网建设，推广运用先进适用的电动工业技术。
交通部门着眼新能源推广运用，加强交通电力设施建设。
《绿色交通“十四五”发展规划》提出要加快电动和氢燃料电池等新能源技术推广应用，推进公路服务站、客运枢纽、港口码头的电力基础设施建设。
建筑部门推动清洁电能应用，实施电气化建筑工程。
《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出要在建筑运行中运用光伏、储能、热泵等电气技术，开发利用太阳能、地热能等可再生能源，在房屋修建中开展新型建筑电力系统建设。
二、主要产业部门碳排放
