7月21日-22日在京召开的“光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”上，国家能源局新能源和可再生能源司副处长孔涛指出，太阳能光伏行业作为绿色低碳能源的重要组成部分，在全球“碳中和”行动推动下，将进入新发展阶段，迎来发展的“黄金五十年”。
在过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国光伏行业凭借着顽强的韧性，依然保持了稳中有进的发展态势。进入2021年，光伏市场需求继续保持稳定增长，上半年新增光伏装机1411万千瓦，同比增长22.7%；其中户用光伏装机586万千瓦，同比增长280%，除户用外，光伏发电已全面实现平价上网。
为推动光伏产业在新阶段、新形势下有新发展，今年上半年，国家能源局主要开展了“四个一”的工作——一个规划、一部政策、一份通知、一项试点。
“十四五”期间，光伏发电发展将进入一个新阶段，并呈现出四个特征 一是大规模发展，在“十三五”基础上，“十四五”期间光伏发电年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大；二是高比例发展，光伏发电在能源消费中的占比将持续提升；三是市场化发展，从今年开始光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展；四是高质量发展，“十四五”将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升光伏发电消纳和存储能力，既实现光伏发电大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力的保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。
未来，国家能源局新能源司将重点发挥规划引导和约束作用，优化光伏发电开发布局，促进高比例光伏发电消纳，不断完善配套支持政策，推动光伏产业高质量发展。
