国家竞争力发展分为四个阶段，生产要素导向（依靠资源或廉价劳动力），投资导向（大规模产能扩张，政府主导），创新导向（政府无为而治），财富导向（强调公平而非效率，社会价值），相对的地方发展也是同样的道理，早期发挥地方本地优势要素，劳动力，逐渐管理的成型与建立，机制形成，逐渐带来信息流，物流，人流，资金流，有产业资本基金介入，形成规模，面临的就是产能扩展，产生规模效应，这个阶段是需要政府的引导，第三步到达创新阶段，无为而治，这个阶段规模起来，组织需要的不是想干什么的问题而是需要干什么的问题，配套的产业形成，自由选择发展，形成民营的寡头，财富大幅增长，最后本地形成财富效应。
小地方的发展制约主要存在第一到第二阶段，没有找到地方的竞争优势，或者存在小团体垄断利益，内部繁殖，信息不透明，管理不规范，长期的产业基金，资本不敢进入，机制起不到作用
