近年来,新城镇立足镇情、超前谋划、抢抓机遇、多措并举,强力推动青石台村屋顶分布式光伏产业发展,探索出了一条“光伏富村”的新路子。
截止目前,青石台村屋顶光伏发电项目已开启村集体经济自我造血功能,年收入达到3.5万元,使青石台村快速实现了村级集体经济“0”的突破,为2020年决胜全面建成小康社会奠定了良好基础。
村情名片:青石台村位于新城镇南侧山地,距甘肃(兰州)国际陆港约4公里,全村共有农户293户,总人口1061人,其中精准扶贫建档立卡户14户、47人,2016年全部实现脱贫。
全村耕地面积约2370亩,其中水浇地570亩,绝大多数耕地集中在青石台村以南的羊黑山、草坪山两处,因耕作条件较差且无农业基础设施支撑,村上大量青壮年劳动力外出务工,青石台村无经营性产业,“家底”甚是薄弱,主要依靠村集体公益林收入,人均发放才几十元,发展村集体经济非常困难,2017年还被列为“空壳村”,面对实际,镇党委、镇政府经过探索,采用光伏发电,为青石台村发展指明了道路。
建强堡垒、超前谋划。
村看村、户看户、村民看支部,实现壮大村级集体经济,关键是打造动力强劲的“组织引擎”。
一是重视基层组织建设。
近年来,新城镇以农村党支部标准化建设为抓手,牢固树立“党建+”理念,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,指导青石台村党支部建立健全村规民约、集中学习制度、党风廉政建设责任制、入户帮扶包联等制度,不断强化村“三委”班子职责,把基层党组织建设落在实处,增强青石台村支部堡垒的凝聚力和吸引力。
二是突出基层队伍建设。
按照“分管领导亲自抓,下派指导员具体抓”的要求,新城镇对青石台村实施党员干部递进培养工程,通过开展“聚乡贤、助家乡、谋发展”等活动,着力吸纳村内年轻党员参与村级事务管理,激发了乡村人才振兴活力;完善党支部和党员评星定级机制,设置了致富示范、村务监督等岗位,推进村集体经济发展行动计划;建立“党员联户”机制,深化村级建设保障行动,提升乡村振兴服务能力。
三是加强基础建设。
经过镇、村两年多的努力,累计向上争取资金500多万元,建成317平方米的标准化阵地,不断提升青石台村党支部活动场所服务功能。
通过开展全域无垃圾村庄、美丽乡村、村庄绿化、土地流转、农村“一事一议”等项目建设,村庄道路、文化活动场所、农村饮水、生态环境等基础设施和村容村貌得到了极大改善,青石台村不仅摘掉了“空壳村”的帽子,而且在2018年青石台村被评为市级卫生村、市级美丽乡村,2019年生态村项目落地生根。
极大提升了村民的幸福感、获得感和归宿感,为壮大村级集体经济提供了坚强组织保证。
挖掘资源、抢抓机遇。
根据国家出台的光伏发电入网补贴相关政策,新城镇通过走访实地、召集座谈、论证谋划等形式,在充分调查,收集民意的基础上,决定抓住国家对光伏产业的补贴政策。
一是充足挖掘太阳能资源。
按照《气象行业标准—太阳能资源的评估方法》以及国家新近修改的评估标准,兰州市属于太阳能资源很丰富的地区,并且青石台村地处西南山地,大陆性气候显著,降水偏少、日照充足、蒸发量大、气候干燥,发展光伏项目具有先天的自然条件优势。
二是充分利用闲置的屋顶。
青石台村利用闲置屋顶建设光伏电站既不占土地指标,又方便与变压器连接,空置的屋顶在壮大集体经济方面有了用武之地。
青石台村屋顶分布式光伏项目(一期)共利用村委会、学校等闲置屋顶面积369.1平方米,采用“自发自用,余电上网”的接入方式,以低压多点方式并入甘肃电网。
三是集中力量推进项目建设。
2018年10月,青石台村利用区级发展壮大集体经济扶持薄弱村消除空壳村财政专项资金30万元,推动建成200㎡36千瓦光伏发电项目,2019年7月连接并网。
2019年10月,在区人武部和区预备役师支持扶助资金5万元的基础上,青石台村推动建设100㎡28KW光伏发电项目,本月可实现并网发电。
按照国家2019年补贴规定,自并网20年内每度电补贴0.18元算起,可以使青石台村获得补贴收益254741.76元;按照每度0.32的回收价格,20年可增收452874.24元,两项收入可达707616元,平均每年创收353808元。
扩大宣传、做大做强。
青石台村光伏发电项目已取得了阶段性成果,改变了集体经济单一、薄弱的现状,为发展经济、增收创收奠定了良好基础。
一是广泛宣传、产生效应。
青石台村光伏发电项目有力的增加了村级集体经济收入,下一步,我镇将加大项目宣传力度,结合农村集体经济成员身份界定工作,向村民全方位介绍项目前景,促使村民加入到光伏发电项目中,扩宽收入渠道。
二是合理谋划、科学布局。
以村民闲置屋顶为主要阵地,逐年推进建设,探索开辟统筹统建、招商引资、自筹自建等模式,广辟建设路径,确保青石台村屋顶分布式光伏项目全村覆盖,给村民和集体经济注入活力,使村民闲置荒废的屋顶变成集体和村民增收的“摇钱树”。
三是立足实际、展望未来。
以打造“清洁能源村”为目标,整村推进,全面覆盖,全力以赴推进青石台村光伏发电产业,建成一个真正利用清洁能源带来经济收益的绿色循环产业。
同时,抓好光伏项目后期运维管理,研究出台了《青石台村屋顶分布式光伏电站运维管理办法》,明确在质保期内,由承建企业提供运营管护;质保期满后,由村委会召开村民代表会议,确定运维企业,实现了电站管理的规范化和运行维护的专业化。
青石台村光伏发电项目已逐渐成为新城镇壮大集体经济的一张靓丽名片,为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴起到推动作用。