宽带越来越普及，图为某运营商上门为村民安装宽带。
资料片近日，工信部表示，2015年三大运营商因提速降费少收了400亿元，按照13亿用户计算，去年我国平均每人每月省2.6元。
齐鲁晚报记者调查发现，尽管三大电信运营商都表示已超额完成任务，但用户普遍感知不明显。
这跟运营商推出的套餐太多、用户眼花缭乱不无关系。
本报记者韩笑实习生杨志奇2G3G4G套餐并存用户看得一头雾水在4G正式商用之后，三家运营商2G、3G、4G套餐并存，让用户看得一头雾水。
“现在运营商老玩概念，天天搞套餐。
我的手机话费到底降没降，我自己都说不清楚。
”枣庄电信用户郑勇说。
目前市场上资费套餐究竟有多少种？几乎没人能说清。
“省、市、县层面的运营商，要不断在新环境下吸引不同需求的客户，会对套餐进行持续创新。
全国看来，套餐多达万余种。
”通信业知名观察家项立刚分析，“资费套餐越多，越能满足用户细分化的需求。
但消费者为选出最合适的，也要付出较高的选择成本，所以套餐也不宜设置过多。
”业内人士介绍，各套餐是由精算师研究制定的，将多种业务进行不同组合，既可以使套餐价格有市场竞争力，又能为企业带来最大利润。
这些套餐价格不一、内容不一，很难让用户直观感受到资费的下降。
有的消费者只能通过反复试错，才能找到一个时期内大体合适的套餐。
在试错过程中，容易造成浪费，部分服务购买容量不够，要额外付钱，这些都加重消费者负担。
有专家认为，目前电信领域的市场竞争仍不充分，尚未形成透明、实惠、合理的资费构成机制，一些资费明显偏高，用户对于降费仍有更高期待。
而且，在提速降费时，一些运营商通过强制搭售、高价套餐等手段，让用户在享受提速便利时依然承受高资费。
新套餐明显便宜老套餐变化不大套餐这么多，哪些套餐相对便宜？据齐鲁晚报记者观察，三大运营商新推出的4G套餐多比原有3G套餐便宜。
一年前，济南市民袁先生使用的是移动2013版69元全球通套餐，每月含700M流量和100分钟国内通话，但因流量每月都超套餐，话费每月都过百。
“后来，改用88元4G套餐，包含1G流量和400分钟市话，套餐内流量完全够用，比之前划算不少。
”齐鲁晚报记者从中国联通和中国电信的套餐中也发现，同等价位下，4G套餐比3G套餐有明显优势。
不过，运营商较实惠的套餐多是新推出的，部分老用户涉及不到。
独立电信分析师付亮表示，虽然2015年新套餐部分降价了,但绝大多数老套餐资费没有变化，不进行变更的用户感受不到资费下调。
此外，运营商推出的超低价流量套餐也有消费时间限制。
“三大运营商基本都是针对一小部分用户的定向优惠，这部分用户资费可能下降30%，甚至50%-70%。
而如果没有在这部分里头，受到的优惠也比较少。
”付亮解释。
移动网络接入流量和用户月均接入流量的攀升，恰恰达成了提速降费“薄利多销”的目的。
项立刚介绍，提速降费后，平摊到每一兆的费用是降下来的，但是网速提上去了，用户也获得了更好的使用体验，每月使用的流量也必然上升，所以用户流量花费的绝对值并没有下降多少。
总流量的增加，冲淡了消费者对于降价的实际感受。
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