达到一定规模的自备电厂是全国碳市场重点排放单位。
但部分自备电厂思想认识不足、管理水平有限,成为碳减排的薄弱环节,亟需引起重视,补齐短板。
由于碳排放数据弄虚作假,内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司再次被点名。
在生态环境部近日公布的2022年第一批突出环境问题中,该公司及其咨询委托方中碳能投科技(北京)有限公司,被指存在篡改伪造煤质检测报告数据及关键信息、碳排放报告编制不实等问题。
这也是全国首例公开披露的碳排放数据质量案件,自去年7月在当地首次曝光以来,持续受到关注。
《中国能源报》记者注意到,内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司所属行业为有色金属冶炼和压延加工业,并非专门的发电企业。
换言之,其是以“自备电厂”身份参与全国碳市场。
而据多位知情人士证实,在首批纳入全国碳市场的2162家重点排放单位中,自备电厂占据一定数量,涉及石油化工、钢铁、电解铝等多个高耗能行业。
相比公用电厂,自备电厂的碳减排能力仍有差距,管理短板亟待补齐。
减排表现参差不齐按照《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,2013年—2019年任一年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的发电企业,即纳入全国碳市场重点排放单位。
达到上述门槛的其他行业自备电厂,视同发电企业管理。
全国碳市场首年运行期内,大部分控排单位表现良好。
例如,中国石化下属15家企业的自备电厂,于2021年12月15日完成碳配额清缴工作,其中高桥石化为上海市首家、全国首批完成履约的单位。
国家能源集团所属化工企业自备电厂均提前实现100%履约。
作为首批纳入的钢铁企业自备电厂,太钢集团不仅按期完成履约任务,其下属公司太钢不锈还有配额盈余。
不过也有企业拖了后腿。
以内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司为例,其拥有2台50兆瓦、4台135兆瓦和2台330兆瓦自备燃煤机组。
生态环境部督查发现,中碳能投利用可编辑的检测报告模板,篡改该公司元素碳含量检测报告的送检日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息,将集中送检伪造成分月送样、分月检测,并删除了原始检测报告的二维码。
此外,近日发布的《百色市贯彻落实生态环境部关于对发电行业控排企业碳排放报告质量专项监督帮扶反馈问题整改工作方案》,对9家企业存在的65个问题进行了整改,其中包括广西田东锦盛化工有限公司、广西信发铝电有限公司、田阳南华纸业有限公司等6家自备电厂。
这些企业存在检测化验规程、方法和操作过程不满足有关标准规范要求,燃煤消耗量统计错误,各参数与燃煤消耗量状态不匹配及煤样留存不规范等诸多问题。
管理水平需要提高尽管自备电厂与公用电厂的身份、作用不同,全国碳市场却对它们一视同仁。
碳排放权交易湖北省协同创新中心专家黄锦鹏介绍,从燃料