贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告（2023年1月13日在贵州省第十四届人民代表大会第一次会议上）贵州省发展和改革委员会各位代表：受省人民政府委托，现将贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案提请省十四届人大一次会议审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是贵州发展史上极不寻常的一年。
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台国发〔2022〕2号文件，为贵州高质量发展和现代化建设注入了强劲动力。
过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大、省政协监督和支持下，全省上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，按照党中央、国务院部署，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实省第十三次党代会部署要求，认真执行省十三届人大五次会议审议批准的《政府工作报告》、国民经济和社会发展计划，落实省人大审议意见，坚持以高质量发展统揽全局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力围绕“四新”主攻“四化”，奋力建设“四区一高地”，推动高质量发展取得新成绩。
过去一年，面对疫情防控、安全生产、严重干旱、能源保供、债务约束等因素影响和冲击，面对经济持续下行、市场需求疲软、消费预期转弱、实体经济困难等突出问题，多重挑战叠加碰头，多难问题明显增多，对经济发展影响远超预期。
全省上下克难奋进、主动作为，千方百计破解多重约束、解决多难问题，每月分析研究调度经济形势，及时调整完善政策措施，部署实施“开门稳”135项具体措施，及时制定出台稳工业、服务业助企纾困和培育壮大市场主体、扩大有效投资、提振消费等政策措施，全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，扎实开展稳增长六大专项行动和促进经济恢复提振行动，大力推动复工复产复市，顶住了超预期因素冲击，稳住了市场主体，稳住了就业，稳住了经济基本盘。
一季度全省经济走势总体向好、实现良好开局，经济增长6.6%、高于全国1.8个百分点。
二季度总体平稳，当季经济增长2.5%、上半年累计增长4.5%，分别高于全国2.1和2个百分点。
三季度经济受部分市州突发规模性疫情严重冲击，对全省经济发展造成重大影响，9月份主要经济指标大幅下滑，三季度当季全省经济增速出现负增长，前三季度累计经济增速回落至2.8%，低于全国0.2个百分点。
四季度经济恢复好转势头明显，规模以上工业增加值、固定资产投资、限额以上消费品零售额等主要经济指标环比逐月提升。
全年全省地区生产总值增长1.2%，总量突破2万亿元、达到2.02万亿元。
一、二、三产分别增长3.6%、0.5%和1%。
一般公共预算收入同口径增长6.8%。
城镇新增就业60.92万人。
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.6%。
居民消费价格涨幅1.6%。
50项计划指标中，11项约束性指标全面完成，23项预期性指标顺利完成，16项预期性指标不及预期。
一年来，重点抓了以下工作。
（一）全面贯彻落实国发〔2022〕2号文件，高质量发展支撑不断增强。
用好用足政策红利。
及时制定我省贯彻落实国发〔2022〕2号文件的实施意见和“四区一高地”实施方案，61个国家部委单位出台配套政策文件、签订落实协议或给予单项支持政策。
国务院批复《推动毕节高质量发展规划》，贵广铁路提质改造工程、2个国家区域医疗中心等重大项目获批开工建设，争取中央补助资金3673.75亿元、增长14.9%、规模为历年最高。
国发〔2022〕2号文件明确的103项重大政策86项取得实效，139项重大项目开工81项。
不断完善高质量发展支撑体系。
围绕主战略主定位和“两高于、一达到、四倍增”等高质量发展目标，持续创新完善“四新”“四化”、教育卫生整体水平“双提升”等工作抓手，安排部署科技创新、市场主体培育、煤炭产业结构战略性调整和新能源产业发展、国有企业改革、“大水网”建设、综合交通运输体系建设、粮油生产储备加工能力提升、“三区三线”划定、优化“一群三带”城镇空间格局、城乡生活污水和垃圾治理、促进居民增收、老龄工作等一系列事关全局和长远发展的工作，高质量发展政策体系不断完善，“三个转变”加快推进，高质量发展迈出坚实步伐。
（二）集中力量大抓产业稳市场主体，实体经济稳步发展。
新型工业化强力推进。
深入实施工业倍增行动，建成投产一批重大项目，推动重点产业加快发展，工业经济占比达27.2%，工业对经济增长的拉动作用持续增强。
加快培育壮大主导产业，专题研究部署酱香白酒、新能源电池及材料、现代能源等产业发展。
大力实施“三个一批”综合整治，颁布赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例，促进白酒产业转型升级、规范发展，白酒产业增加值增长36.1%。
按照“一核两区”布局，安排25亿元支持新能源电池及材料产业配套设施建设，新能源电池及材料产业产值增长115.6%。
大力推动煤炭产业结构战略性调整，推动煤矿规模化、智能化发展，新增2处露天煤矿，累计建成投产41处煤矿、释放产能2185万吨/年，原煤产量达1.3亿吨。
深入推进煤电机组改造升级，发电量达2335亿千瓦时。
加快发展大数据产业，全力推进全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点和“东数西算”工程，贵阳大数据科创城集聚大数据及关联企业超过400家，华为数字经济创新中心落地贵州，华为云营业收入增长超过200%，软件和信息技术服务业收入增长90.5%，电子信息制造业增加值增长45.9%，数字经济增速连续七年居全国第一。
龙头企业加快发展，规模以上工业利润总额增长25.5%。
新增省级“专精特新”中小企业228户、国家级“小巨人”企业17户。
产业链不断健全，产品本地化配套率加快提高。
产业园区集聚能力增强，完成93个开发区社会事务管理职能剥离。
要素保障总体稳定，投放“四化”及生态环保基金、新动能产业基金290亿元，中小企业信贷通贷款630亿元。
绿色转型步伐加快，工业固体废物综合利用率达65%以上。
农业现代化加快推进。
建设“三个体系”，巩固提升12个农业特色优势产业发展质量，辣椒、刺梨、蓝莓等种植面积保持全国第一，食用菌、水果产量分别增长16%和12.9%，“四肉”产量增长2.1%，林下经济加快发展。
主要农作物耕种收综合机械化率达46%。
大力实施农产品加工业提质增效行动，农产品加工转化率达59%。
新增国家现代农业产业园1个、国家农村产业融合发展示范园5个、优势特色产业集群2个、农业产业强镇8个。
优化经营组织方式，持续完善农民作为种养主体的利益联结机制，省级以上农业产业化重点龙头企业达1200家，农民专业合作社达6.39万家，家庭农场达3.5万家，国有涉农平台公司市场化转型加快推进。
旅游产业化扎实推进。
深入实施“四大行动”，稳住旅游市场主体，推进18家国有景区“三权分置”改革，采取发放消费券、暂退质保金、供应链金融等方式助企纾困，新增规上限上涉旅企业132家。
加快旅游业态升级，织金洞获评5A级旅游景区，新增10家4A级旅游景区、3家五星级饭店，举办多彩贵州文化艺术节，温泉、康养、民宿、乡村旅游等业态不断丰富，都匀毛尖制茶技艺入选人类非物质文化遗产。
提升旅游服务质量，开展旅游市场整治“黔锋行动”，持续完善硬件设施和配套服务，新建、改扩建旅游厕所100座。
按照“七个一批”路径，推动青岩·寻坊、乌江寨等闲置低效旅游项目盘活取得实质性进展。
深入实施服务业创新发展十大工程，现代金融、现代物流、科技研发等生产性服务业和商贸、家政等生活性服务业加快发展。
成立省融资再担保公司，金融机构贷款余额突破4万亿元、增长12.3%。
A级物流企业达81家，新增贵阳国家骨干冷链物流建设基地，预计社会物流总费用与地区生产总值比率下降到14.7%。
市场主体稳步发展。
实施培育壮大市场主体行动，开展领导干部入企走访，建立“政策找企业、企业找政策”机制，实施“纾困增效”专项行动和涉企违规收费专项整治行动，颁布中小企业促进条例，出台帮扶中小微企业和个体工商户纾困解难23条措施，完成留抵退税528.48亿元。
新增市场主体74.54万户，累计达436.87万户、增长12.4%，其中企业突破100万户。
新增规模以上工业企业近500户、规模以上服务业企业440户、限额以上批零住餐企业500户、总承包二级资质以上建筑业企业109户。
新增2家企业上市、累计达39家。
（三）千方百计扩大投资提振消费，有效需求逐步恢复。
产业及配套设施投资强力推进。
围绕重点产业和产业配套基础设施全力扩大投资，工业投资增长9.1%，占固定资产投资比重达25.5%、同比提高3.3个百分点。
产业升级步伐加快，制造业投资增长30.9%，占比达14.6%、同比提高3.8个百分点，装备制造业、高技术产业投资分别增长87.2%和58.1%。
新增94.65亿元专项债支持开发区配套基础设施建设，安排23.7亿元支持76个物流配套项目建设，产业园区基础设施完成投资450亿元。
基础设施联网补网强链持续加力。
深入落实“五年任务三年完成”等超常规举措，持续推进“六网会战”。
建成叙永至毕节铁路贵州段，新增高速公路321公里、通车里程达8331公里。
加快构建贵州“大水网”，新开工骨干水源工程25个，水利工程供水能力达142亿立方米。
220千伏变电站县域全覆盖。
实施新基建三年行动，新增5G基站3万个，出省带宽达3.8万Gbps。
重大项目建设加快。
建立完善省领导领衔推动重大项目机制，出台“贯彻二十大、全力稳增长”项目攻坚行动方案。
下达省级基本建设前期工作费用5亿元支持550个重大项目建设。
新开工省重大项目939个、建成346个，省重大项目完成投资6554.2亿元。
新增入库项目9115个、在库项目达15282个。
用好“保交楼”专项借款资金，推动重点楼盘有序复工。
争取专项债、中央预算内投资、政策性开发性金融工具基金等1339.06亿元支持3236个项目建设。
促消费力度持续加大。
实施“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，省市联动安排8.9亿元资金发放消费券，拉动消费230亿元。
实行集中带薪休假。
减免汽车购置税18.01亿元。
深入推进成品油“两非”打击专项整治，建成全省一体化加油站流量信息监测系统，全省民营加油站销售额增长35.4%、税收增长19.3%。
网络销售、社区新型零售等业态加快发展，“一码贵州”平台入驻企业达5.06万家，网络零售额增长65.7%。
（四）全力推进新型城镇化和乡村振兴，城乡发展水平稳步提升。
新型城镇化深入推进。
科学划定“三区三线”，成果获国家批准，高质量发展空间进一步拓展。
编制“多规合一”省级国土空间规划，构建“一群三带”城镇空间格局，为城镇建设、产业发展、基础设施的空间布局提供了重要依据。
“强省会”“3个100万”深入实施，预计城区新增常住人口63万人。
大力推进城镇“四改”，新开工棚户区改造2.06万户、建成14.7万户，开工老旧小区改造21.36万户，完成背街小巷改造2347条，新建城镇地下管网4007公里、改造981公里。
加快推进城镇污水、垃圾处置设施和燃气管网建设，建设改造污水管网1848公里、新增生活垃圾焚烧处理能力5600吨/日，建设和改造燃气管网822公里。
加快发展城镇经济，培育创建32个省级特色小镇，新建和改造城市商圈14个、一刻钟便民生活圈124个，获批国家级夜间文化和旅游消费集聚区4个。
脱贫攻坚成果持续巩固。
深入推进重点人群监测帮扶、“3+1”保障全面“回头看”和易地扶贫搬迁后续扶持提升等“六个专项行动”，保持问题动态清零，新增识别9.09万监测对象，精准制定帮扶措施，及时消除返贫致贫风险，国家首次巩固脱贫成果后评估综合评价为“好”，守住了不发生规模性返贫底线。
实施低收入脱贫人口增收专项行动，脱贫人口人均纯收入达1.32万元，人均纯收入低于1万元的脱贫人口减少190万人。
发放脱贫人口小额信贷、“富民贷”70亿元。
建立省际间劳务协作机制，提高组织化程度，脱贫劳动力外出务工341.57万人。
深化粤黔东西部协作，出台建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见，广东支持我省财政援助资金35.16亿元，粤企入黔“双百”行动引进投资107亿元，“组团式”帮扶成效明显。
乡村建设行动深入实施。
按照“三个转向”要求，大力推进乡村振兴“五大行动”，实施国家乡村振兴重点帮扶县高质量发展专项行动，颁布乡村振兴促进条例，统筹衔接资金243.55亿元支持乡村振兴。
大力整治农村人居环境，新（改）建农户厕所22万户，乡镇生活污水处理设施覆盖率达80%，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率超过60%。
加强传统村落保护和发展，荔波县、石阡县入选全国传统村落集中连片保护利用示范区。
党建引领乡村治理加快推进，自治、法治、德治进一步加强，移风易俗深入推进，文明乡风加快建设，“村BA”成为群众文化新亮点。
（五）大力推进改革开放创新，发展动力活力不断增强。
市场化改革力度不断加大。
国企改革三年行动任务全面完成，省级经营性国有资产集中统一监管比例达99.5%。
完成习酒集团组建，加快推进能源集团、建投集团、民航集团等企业集团改革重组。
要素市场化改革深入推进，理顺“黔电送粤”价格形成机制，完善“煤电用”价格传导机制，完成市场化交易电量852亿千瓦时。
完成贵阳大数据交易所优化重组。
颁布社会信用条例，诚信意识和社会信用水平加快提升。
营商环境持续优化。
深化“放管服”改革，“贵人服务”品牌加快打造，“一窗通办‘2+2’模式”改革全面落地实施，基本建成全省统一公共资源交易“一张网”，网上政务服务能力连续七年位居全国前列。
持续开展产业大招商，引进优强企业1600家，新增产业到位资金5000亿元。
开放型经济发展水平稳步提升。
拓展与东南亚、南亚地区合作，开放通道建设取得突破，贵州始发中欧班列纳入图定班列，中老铁路货运班列成功开行，西部陆海新通道铁海联运班列常态化开行。
开放平台不断提升，遵义高新区升级为国家级高新区，铜仁获批建设国家跨境电子商务综合试验区，贵阳国际陆港开港运营，“一局四中心”基础设施建设基本完成。
外贸、外资、跨境电商倍增行动大力实施，货物贸易进出口额增长22.7%，实际使用外资增长123%，跨境电商交易额增长180%。
成功举办数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等重大开放活动。
科技创新能力持续提升。
成功召开全省科技创新大会，实施六大科技战略行动。
新一轮找矿突破战略行动取得重大进展，煤炭地下气化重大科技产业工程加快推进。
获批建设绿色农药全国重点实验室，特种化学电源等国家重点实验室加快重组，新增国家企业技术中心2个，贵州新能源材料创新中心成立。
与南方科技大学合作成立贵州绿色产业技术研究院，打造“科技入黔”样板。
高新技术企业数量突破2000家。
重点规模以上工业企业研发投入增长30%以上。
深入实施人才“四大工程”，举办人才博览会，新增高技能人才7.78万人，新增13个博士后工作站。
（六）坚决防范化解重大风险，社会大局安全和谐稳定。
不断提升疫情防控能力。
妥善处置多起局部疫情。
统筹资源力量应对“8·31”疫情，在兄弟省（区、市）的大力支持帮助下，用1个月左右时间转为常态化防控。
持续降低核酸检测收费标准。
坚决执行中央“二十条”“新十条”优化防控措施，不断提升医疗救治能力，努力实现最好防控效果。
大力提升粮食能源安全保障能力。
实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动，建成高标准农田260万亩，粮食单产水平增长1.8%、位居全国第五，粮食播种面积4183.1万亩、产量1114.6万吨，均超额完成国家下达任务。
组建粮食储备集团，扩大粮食、食用油储备规模。
统筹抓好能源保供和煤矿安全，落实电煤保供和电力安全保供责任，强化精准监测调度，“一矿一策”分类处置，在确保安全前提下释放产能，供应电煤7033万吨，用电高峰时段火电机组开机率达90%以上，天然气供需平衡，能源保供总体稳定。
强化安全生产风险防控。
在国务院安委会督导帮扶下，大力开展“打非治违”专项行动，省领导带队开展安全生产穿透式大督查和检查指导安全稳定工作，深入推进煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防等重点领域安全隐患大排查大整治，实行重大风险隐患提级管控，颁布安全生产条例修正案，设立安全生产举报奖，生产安全事故起数、死亡人数分别下降30.9%和19.3%。
有力应对历史罕见干旱等自然灾害，建成3430处地质灾害自动化监测点，防灾减灾救灾成效明显。
千方百计防范化解债务和金融风险。
继续缓释债务风险。
扎实开展财经秩序专项整治行动。
稳妥有序处置中小法人金融机构风险，未发生企业债券本息兑付违约事件，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。
守牢生态安全底线。
中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片披露问题加快整改，深入推进污染防治，磷石膏新增量与消纳量基本平衡，乌江、赤水河等流域生态环境质量持续改善，中心城市空气质量优良天数比率达99%，出境河流断面水质优良率稳定在100%。
出台碳达峰实施方案，节能工作获国家通报表扬。
完成营造林275万亩、石漠化综合治理725平方公里、水土流失治理3214平方公里，恢复治理历史遗留矿山3200亩，石漠化面积减少到国土面积的10%以内，森林覆盖率达62.81%。
全力防范化解社会风险。
坚持定期研究解决信访突出问题，加快解决“两拖欠”问题，着力化解“问题楼盘”等风险，研究采取从根本上解决问题的办法措施。
深入推进平安贵州建设，常态化推进扫黑除恶，人民群众安全感、满意度均超过99%，社会大局和谐稳定。
（七）扎实办好民生实事，民生底线兜牢兜实。
“十件民生实事”全面完成。
保就业促增收力度加大。
实施促进高校毕业生就业创业20条等稳就业保就业系列政策措施，高校毕业生初次去向落实率达83.66%，农村劳动力返乡就业创业22万人，农民外出务工形势总体稳定。
失业人员再就业15.16万人，就业困难人员实现就业7.49万人。
开展职业技能培训62.8万人次。
强化62条举措，实施促进居民增收三年行动，加快提升城乡居民特别是农村居民收入水平，城乡居民人均可支配收入增速均高于经济增速。
大力实施以工代赈，劳务报酬占项目已完成财政投资比重达23.08%。
发放惠民惠农财政补贴资金238.92亿元。
教育卫生整体水平“双提升”攻坚行动成效明显。
争取中央资金247.69亿元支持实施教育“七大提升工程”和卫生健康“七个专项行动”。
4所高校新校区开工建设，全省硕士、博士研究生招生计划分别增长8.6%和24%。
新建改扩建中小学幼儿园1324所、新增基础教育学位23.4万个，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率超过全国平均水平。
15岁及以上人口平均受教育年限提高到9年。
2个国家区域医疗中心开业运营、新增4个纳入国家规划，2个省级区域医疗中心开工建设，建成县域医疗次中心50个。
获批建设国家紧急医学救援基地（贵州），省疾控中心生物安全三级实验室建成投用。
人均预期寿命达76.02岁。
社会保障水平持续提升。
对保障标准偏低的民生项目进行提标，城乡低保平均标准分别提高到679元/月和5292元/年、农村低保标准增幅居全国前列，城乡居民基础养老金最低标准提高到118元/月，退休人员基本养老金上调4%。
医疗保障水平稳步提升。
加快解决“一老一小”问题，建立医养结合机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制，新增护理型床位4000张，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.04个。
省级筹集下拨困难群众救助补助资金112.5亿元。
保供稳价有力有效，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
文化、体育等事业不断进步。
新增18个城市主题书房，音乐作品《守望·撒麻》荣获国家“群星奖”，群众文化活动更加丰富多彩。
成功举办省第十一届运动会。
实现创建全国民族团结进步示范市（州）全覆盖。
国防动员、双拥共建、退役军人、人防、外事、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人等事业取得新进步。
总的来看，过去一年，我省面临的困难、挑战、压力前所未有，遭遇的困难比预料的多、挑战比预想的大，全省上下逆风前行不畏难、咬定青山不放松，拿出了最硬的招，使出了最大的力，推动经济顶压前行、稳中提质，基本面向好的趋势没有改变。
成绩殊为不易，成之惟艰，需要倍加珍惜。
这是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航、关怀厚爱的结果，是省委省政府坚强领导、科学决策的结果，是省人大省政协有效监督、大力支持的结果，是全省上下团结奋斗、苦干实干的结果。
也要看到，我省经济社会发展还存在不少困难和挑战，经济下行压力仍然较大，发展不足、质量不高是当前我省主要矛盾的主要方面。
一是受疫情持续反复冲击影响，需求恢复动力不足。
居民增收难度大，消费场景短期内难以恢复，消费信心减弱。
房地产投资持续负增长，传统基础设施投资增长空间有限，投资下行压力加大。
二是结构性矛盾与短期冲击并存，实体经济发展困难不少。
产业层次低、竞争力弱，产业链供应链运行不畅，新动能接续不够。
资源优势产业发展水平不高，旅游设施和服务功能还不完善，研发设计等制造服务业发展滞后，部分市场主体生产经营困难较多。
三是群众就业困难不少，民生短板仍然较多。
就业供需矛盾突出，稳定就业难度较大。
巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重。
教育、医疗等公共服务领域短板较多。
四是经济社会风险点增多，保安全稳定压力较大。
财政收支矛盾突出，基层“三保”和防范化解债务风险压力大，安全生产领域仍有不少风险隐患，本质安全水平还不高。
我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。
二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神和国发〔2022〕2号文件，按照省第十三次党代会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，推动贵州高质量发展实现新跨越，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右、达到2.2万亿元，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长4%左右、7%左右和6.5%左右；制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达22%、40%、46%左右；常住人口城镇化率达58%左右；一般公共预算收入增长6%左右；城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右；居民消费价格涨幅3%左右；森林覆盖率达63%以上；单位地区生产总值能耗下降2.8%。
——关于经济增长6%左右。
主要考虑：一是贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神的要求。
我省要与全国同步基本实现社会主义现代化，必须持续提高质量效益，保持合理的增长速度。
按6%左右的目标安排，既符合中央精神，也是实现“十四五”规划明确的2.6万亿目标和省第十三次党代会“确保2.8万亿、力争3万亿”目标的必然要求。
二是推动贵州高质量发展的需要。
6%左右的目标，体现了“赶”和“转”的有机统一，既有利于缩小与全国的差距、加快后发赶超，也有利于引导市场预期、提振市场信心，促进企业扩大生产、带动就业、提高居民收入、防范化解风险，为转方式、调结构、促转型留出了空间。
三是充分考虑制约因素和支撑条件。
债务、要素保障等多重因素制约，对今年经济增长带来一定压力。
结合一、二、三产业和投资、消费、进出口三大需求的支撑分析，综合考虑各类因素，6%左右是实事求是、积极进取的目标。
——关于一般公共预算收入增长6%左右。
主要考虑：稳定的财政收入既是经济发展质量的直接体现，也是保障和改善民生、防范化解债务风险、推动高质量发展的根本支撑。
今年经济恢复环境趋好，企业生产经营将逐步恢复，税收收入有望恢复性增长。
6%左右的目标充分体现高质量发展导向，有利于引导各地加强财源建设、增强自我发展能力。
——关于城镇新增就业60万人以上。
主要考虑：今年我省高校毕业生数量再创新高，加上其他需就业的新成长劳动力和登记失业人员，同时考虑我省外出务工人员返乡明显增多，实现60万人以上的城镇新增就业能够确保全省就业形势总体稳定。
——关于城镇、农村常住居民人均可支配收入增长7%左右和9%左右。
主要考虑：7%左右、9%左右的目标，分别高于今年经济增速1个和3个百分点，农村居民收入增收高于城镇居民2个百分点，有利于缩小与全国差距、缩小城乡差距。
三、2023年经济社会发展主要任务全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委经济工作会议部署，按照《政府工作报告》要求，着力稳定社会预期，大力提振市场信心，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定。
重点抓好以下工作。
（一）全力扩大内需。
一是全力扩大有效投资。
聚焦重点产业、基础设施网络、城市建设、科技创新人才、安全保障、民生工程等领域，实施抓项目稳投资六大攻坚行动，安排省重大项目4000个以上、年度计划完成投资8000亿元以上，固定资产投资增长5%左右。
（1）全力扩大产业投资。
深入实施产业及产业配套基础设施补短板专项行动，推动1000户以上工业企业实施技术改造，新开工亿元以上重大产业项目500个以上，建成150个以上，完成工业投资3600亿元以上、占固定资产投资比重达28%以上。
完善提升产业园区配套基础设施，完成投资560亿元、增长25%左右。
（2）推动基础设施联网补网强链。
加快建设综合立体交通网，开工建设铜仁至吉首铁路、安六铁路六盘水站工程等项目，完成贵广铁路提质改造工程，建成贵阳至南宁高铁、叙永至毕节铁路，加快铁路专用线建设。
建成兰海高速重庆至遵义段扩容工程，加快沪昆高速贵阳至盘州段扩容工程、贵阳至北海高速贵阳至平塘段建设，高速公路里程突破8500公里。
实施乌江航道改造提升工程，推动开工建设红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物。
完成交通投资1360亿元。
加快“大水网”建设，开工建设黔东南州宣威大型水库，推进凤山、观音、花滩子等大型水库和一批水网连通工程建设，新增输配水管网200公里，完成水利投资270亿元，水利工程设计供水能力达到145亿立方米。
大力实施新基建三年行动，新建5G基站3万个以上，出省带宽达4.5万Gbps，完成信息基础设施投资200亿元。
新增敷设天然气长输管道200公里。
以智能高效电网为主的电网完成投资90亿元。
打造基础设施“六网会战”升级版，完成基础设施投资3900亿元。
（3）促进房地产开发投资加快恢复。
落实金融支持房地产健康发展16条等政策措施，力争完成房地产开发投资2500亿元、城建投资1100亿元。
（4）通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。
坚持“投资必问效、无效必问责”，严格落实政府投资项目管理办法，出台概算管理办法，省级财政安排政府投资计划规模490亿元以上，坚决杜绝低效无效投资。
更加注重发挥民间投资作用，研究制定政府投资和政策激励有效带动全社会投资的具体办法，鼓励民间投资参与补短板等重大项目建设，大力推进2500个重点民间投资项目建设。
二是全力推进重大项目建设。
树牢大抓项目、抓大项目鲜明导向，开展项目建设年活动，建立省级统筹、属地党委政府主责、实施单位具体推进、行业和保障部门靠前服务的项目推进机制，落实项目建设责任制，开展重大项目“百千万”专项行动。
加快项目储备和前期工作，提升项目谋划储备质量和落地转化率，滚动储备年度计划实施项目1.1万个。
拓宽资金
