8月13日上午10时,太原市政府新闻办举行 2021年度太原市首批“揭榜挂帅”科技项目新闻发布会。
太原市科技局新闻发言人、三级调研员陈培忠,太原钢铁(集团)有限公司总工程师李建民,山西电机制造有限公司董事长张文和,太原锅炉集团有限公司董事长张建春,中国电子科技集团公司第二研究所副所长赵付超,中电科风华信息装备股份有限公司总经理吴洪坤介绍情况并回答记者提问。
太原市委宣传部副部长太原市政府新闻办主任 边素庭各位记者朋友们：大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。
今年5月28日，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上强调指出：“创新不问出身，英雄不论出处。
要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行‘揭榜挂帅’‘赛马’等制度。
……让有真才实学的科技人员英雄有用武之地！”太原市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习借鉴其他地方“揭榜挂帅”经验做法，推出首批“揭榜挂帅”科技项目，由企业出题、政府张榜、让有能力的领军人才“揭榜”出征“挂帅”，致力破解产业发展关键核心技术难题，对于在中部崛起中展现太原担当作为，实现高水平科技自立自强，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系具有重要意义。
今天，我们邀请到太原市科技局新闻发言人、三级调研员陈培忠同志，太原钢铁（集团）有限公司总工程师李建民同志，山西电机制造有限公司董事长张文和同志，太原锅炉集团有限公司董事长张建春同志，中国电子科技集团公司第二研究所副所长赵付超同志，中电科风华信息装备股份有限公司总经理吴洪坤同志，向大家介绍情况并回答记者提问。
太原市科技局副局长徐华同志，党组成员、二级调研员李保现同志，太钢集团等5家企业公司相关部门的代表也来到发布会现场。
首先，请由太原市科技局新闻发言人陈培忠同志介绍2021年度太原市科技计划“揭榜挂帅”项目相关情况。
太原市科技局新闻发言人、三级调研员 陈培忠各位媒体朋友：大家好！非常感谢各位记者一直以来对太原市科技创新工作的关心、支持和帮助，大家为营造良好的创新生态作出了重要贡献。
一、关于本批揭榜挂帅项目的实施背景本批揭榜挂帅项目是我市深化科技体制机制改革，改革重大科技项目立项和组织管理方式的探索实践，是贯彻落实习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，深入落实《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，深入落实省委省政府关于深化省校合作的战略部署和《太原市落实深化省校合作的工作方案》的重大举措。
采取“揭榜挂帅”方式实施重大科技项目攻关，破解产业发展关键核心技术难题，对实现高水平科技自立自强，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，在中部崛起中展现太原的担当和作为具有重要意义。
二、关于本批揭榜项目本批“揭榜挂帅”项目，突出科技创新面向经济主战场要求，聚焦新材料、智能制造，由山西电机制造有限公司等7家高科技领军培育企业，以“揭榜挂帅”方式，攻关8大制约产业发展的关键核心技术问题，其中新材料4项、智能制造4项。
本批项目总投资近7亿元，其中研发投入5.27亿元。
研发经费由企业自筹为主，政府财政资金补助为辅，财政资金按项目研发投入总额的30%、最高2000万元给予补助。
项目具体情况为：1.山西电机制造有限公司“电机系统节能技术与变频电机一体机研发”，拟攻克电动机转子槽形优化设计技术、电动机变频器的最优磁通控制技术，研发基于典型负载的集成型驱动系统节能产品，进一步优化电机性能，提升功率密度、降低负载噪音、缩小系统体积、提高系统效率。
2.山西太钢不锈钢股份有限公司“高铁轮轴钢材料关键制造技术开发”，拟攻克钢材料中夹杂物弥散细化、脆性夹杂物复合塑形无害化冶炼技术，提高钢的断裂韧性与抗疲劳性能；攻克轮轴材料均质化、致密化控制技术，开发更高速度等级的高铁轮轴钢材料并实现稳定批量生产，推动我国高铁列车制造技术完全自主可控。
3.山西太钢不锈钢股份有限公司“固体氧化物燃料电池（SOFC）连接体专用铁素体不锈钢冷板研发”，拟攻克成分控制及连铸工艺难度大，元素易偏析以及韧脆转变温度高导致热轧和冷轧非常困难等难题，实现产品国内需求自给。
4.中国电子科技集团第二研究所“毫米波陶瓷器件封装智能生产线系统集成关键核心技术攻关及产业化示范”，拟攻克5G通信用毫米波陶瓷器件数字化封装关键核心技术，保障我国5G通信关键器件自主可控。
5.中电科风华信息装备股份有限公司“碳化硅（SiC）衬底缺陷多模态高分辨检测技术及设备开发”，拟开发SiC晶圆多模式融合光学检测系统、高精度扫描微位移平台、缺陷智能识别分析系统，研制SiC衬底缺陷多模态高分辨检测设备等关键装备，填补国内空白，保障我国第三代半导体衬底材料高品质生产。
6.山西钢科碳材料有限公司“百吨级高性能碳纤维全国产化装备示范线建设”，拟自主研发喷丝系统、石墨化炉、收丝机等装备，建设高性能碳纤维全国产化装备试验线，为高端碳纤维全面国产化生产提供保障。
7.太原锅炉集团有限公司“面向新能源高比例消纳的灵活性低碳发电技术开发”，拟攻克以煤为主掺烧生物质燃料的灵活性低碳发电技术，实现发电机组的超低负荷率、高变负荷速率、高燃料灵活性、全负荷环保和运行智能化，填补国内外空白，满足我国能源领域碳达峰、碳中和对低碳发电技术的重大需求。
8.山西太钢不锈钢精密带钢有限公司“5G通讯用关键新材料制备技术及产品开发”，拟攻克高强无磁奥氏体不锈钢新材料及制备新技术、有机发光半导体（OLED）金属掩模板用镍基合金超薄带材工程化制备技术等，开发超薄高强低磁特种金属材料，填补国内空白，提升我国显示屏行业产业链关键材料自主可控能力。
三、关于项目实施流程本批项目实施包括确题、发榜、洽谈、材料报送、论证公示、下达项目资金计划、资金拨付与项目管理等7个环节。
目前，已完成确题环节，经市政府同意，于8月11日，本批“揭榜挂帅”榜单已向社会公开发布，诚邀国内科技型企业、高校、科研机构等有关单位揭榜，解决太原市产业发展关键核心技术难题。
在之后的报送材料环节，有两个时间节点需要把握：一是在9月24日前，出题企业要完成材料报送工作；二是在9月28日前，相关科技管理部门要完成材料的形式审查工作。
下一步，市科技局将进一步完善“揭榜挂帅”项目立项和管理机制，按照市委市政府要求，围绕碳达峰碳中和目标下的科技创新需求、战略性新兴产业发展需求等，继续组织征集、凝练关键核心技术难题，以揭榜挂帅方式集聚国内优质创新资源“攻关拔寨”，为我市全方位推进高质量转型发展提供有力科技支撑。
谢谢大家！太原市委宣传部副部长太原市政府新闻办主任 边素庭谢谢陈培忠同志的介绍。
下面是记者提问环节。
按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。
中国县域经济报 记者目前，全国很多城市都在改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”制，请问太原市本次“揭榜挂帅”有哪些改革创新之处？太原市科技局新闻发言人、三级调研员 陈培忠太原市组织实施本批“揭榜挂帅”项目，学习借鉴了兄弟城市的一些做法，由企业出题、政府张榜、让有能力的领军人才“揭榜”出征“挂帅”，主要有以下四个创新点。
一是改革技术需求征集和确题方式。
由面向企业“全面撒网”海选，改变为聚焦定向征集。
本批项目向太钢集团、山西电机厂等7家龙头骨干企业共征集8个题。
这样做，一方面简化需求征集的筛选程序，极大地减少了政府部门行政成本和企业申报成本。
另一方面，7家企业自行组织同行专家评议，更精准地凝练了技术需求。
二是改革财政资金拨付方式。
由现在前引导项目立项后一次拨付，改变为实施期内一年两次拨付。
这样做的好处是，第一，有利于防止财政资金闲置。
本批项目实施期一般为二年至三年，将按项目时序进度逐步投入资金。
如立项后一次性将财政资金拨付到账，将造成部分财政资金闲置，使用效率不高。
第二，有助于减轻企业资金压力，同时确保财政资金绩效。
本批项目资金投入比例是企业自筹70%、财政补助30%。
考虑企业资金周转率一般为一年1.5-2次，根据项目实施情况和资金投入情况，于每年5月底、11月底，一年两次拨付财政补助资金，既能及时解决企业周转资金不足的压力，又保障了财政资金的投入绩效。
三是改革项目管理方式。
由以过程管理为重点，改变为以结果导向管理为主导。
我们贯彻落实党中央、国务院深化科技管理改革的决策部署，在本批项目实施中，施行技术总师制、经费包干制、信用承诺制，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。
本批项目以出题企业自我管理为主，未经市政府批准，不组织各类评估、检查、抽查、审计等活动。
这样做，就是要打造一流的创新生态，让出题企业、揭榜方和科研人员，从繁琐的、不必要的体制机制束缚中解放出来，心无旁骛搞研发，一心一意谋创新。
四是改革项目验收组织方式。
由市科技局组织验收，改变为由出题企业牵头，市科技局参加，共同确定验收方案、验收专家、验收方式等，共同开展项目综合绩效评价验收，共同对验收结果负责。
这样做，就是要突出企业创新主体地位，由企业出题，企业选择合作伙伴，企业应用科技成果并做绩效评价。
山西日报 记者今年6月，我省出台《关于深化省校合作的实施方案》。
之后，太原市出台了《太原市落实深化省校合作的工作方案》。
请问，本批“揭榜挂帅”项目是如何贯彻落实省校合作部署的？太原市科技局新闻发言人、三级调研员 陈培忠本批“揭榜挂帅”项目，征集了制约太原市重点产业发展的8项重大关键核心技术，在太原市政府网站、市科技局网站发布榜单的同时，向清华大学、浙江大学、上海交通大学等重点联系的高校及时推送了信息，也将通过“省校合作工作站”向各高校发布榜单。
今天的发布会，太原市诚挚地向国内各高校发出邀请，鼓励有能力的领军人才“揭榜”，协同攻关技术难题。
可以说，组织实施首批“揭榜挂帅”项目，是太原市贯彻落实省委省校合作决策部署的一项具体行动，是用“高校智慧解决太原难题”的积极探索，是“集众智、解难题、促发展”的有益尝试，有利于充分利用高校人才智力资源优势，提高科研和创新效率，加快推进产业链与创新链深度融合，进一步推动太原市经济高质量发展。
山西晚报 记者请问太钢集团李建民总工程师，太钢在这次揭榜挂帅项目中有4个项目列入清单，体现了太钢在太原市科技创新中举足轻重的地位。
请问贵单位出题的设计思路和原则是什么，对揭榜方资质和能力有什么要求？太原钢铁（集团）有限公司总工程师 李建民非常感谢大家长期以来对太钢集团的关注和厚爱！太钢集团始终坚持科技创新发展战略，长期致力于高、精、尖、特产品的开发，开发出答“总理之问”的笔尖钢、世界最薄的0.015mm手撕钢、第三代核电站快堆用不锈钢、港珠澳跨海大桥用双相不锈钢等一系列产品，满足了国民经济的重大需求，也促进了太钢的高质量发展。
习近平总书记于2017年6月和2020年5月先后两次考察调研太钢，对太钢的科技创新成就给予了充分肯定和鼓励，勉励太钢在科技创新上再接再厉、勇攀高峰，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐。
在此，我代表太钢集团，衷心感谢太原市政府长期以来对太钢发展和科技创新的大力支持。
本次太钢集团高度重视此次揭榜挂帅工作，认真组织项目的凝练与申报，三个不同产业板块四个项目列入2021年度太原市科技计划“揭榜挂帅”项目清单。
在揭榜题目的设计思路方面，我们主要考虑了以下几点：第一，太钢作为大型国有企业，积极担当社会责任，深入贯彻落实习总书记提出的“科技创新要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大战略需求、面向人民生命健康”，太钢围绕钢铁和新材料发展的前沿性、基础性、关键性、挑战性进行了项目凝练与设计。
第二，本次发布的四个揭榜挂帅项目分别代表了当前轨道交通行业、新能源行业、航空航天和5G通讯等国家急需配套的基础原材料研究方向，其中：山西太钢不锈钢股份有限公司提出的项目之一——“高铁轮轴钢材料关键制造技术开发”，拟解决高铁关键走行部件的国产化替代及量产。
山西太钢不锈钢股份有限公司提出的项目之二——“固体氧化物燃料电池连接体专用铁素体不锈钢冷板开发”，拟解决新能源电池用不锈钢产品市场化应用。
山西钢科碳材料有限公司提出的项目之三——“百吨级高性能碳纤维全国产化装备示范线建设”，重点解决高精度纺丝用喷丝系统设计，完成高等级碳纤维研制，并自主建成示范线。
山西太钢不锈精密带钢有限公司提出的项目之四——“5G通讯用关键新材料制备技术及产品开发”，主要解决5G通讯领域特种材料的开发与应用。
这四个项目各有特点，涉及基础科学问题、关键共性技术、示范线建设和产品应用开发等方面的研究任务。
对揭榜方资质和能力要求方面：为了实现项目目标，太钢将在内部组织强有力的科研团队，充分调动科研人员科技创新的活力和动力，参与攻关。
希望揭榜方是该领域、该行业内的权威，拥有一流科技创新平台和团队，主持承担过国家级科研项目，在揭榜项目领域方面具有明显的技术优势，和太钢一起共同完成攻关，快速实现科研成果产业化。
太钢将按照市政府的要求，和揭榜方共同携手、并肩作战，把这四个项目组织好、实施好、完成好，将之打造成为“揭榜挂帅”的示范项目，助力山西省、太原市全方位推进高质量发展。
太原日报 记者请问山西电机制造有限公司张文和董事长，你们这次发布的“揭榜挂帅”项目要研究的内容有哪些？要达到的目标是什么？贵公司对揭榜方有哪些具体要求？山西电机制造有限公司董事长 张文和感谢记者的提问。
山西电机是一家有着近70年发展历史的老国有企业，作为行业重点企业，长期致力于高效节能电机产品研发制造。
近年来，借助国际先进、国内独有的转子低压铸铝工艺，国内领先的低谐波绕组技术和高效电机试验技术，在高效节能电机产品开发上取得突破，率先完成了国家新版能效标准1级能效的YE5全系列三相异步电动机研发，通过了中国节能产品认证。
“十四五”期间，我们要继续抓好高效电机技术研究和产品推广，同时把握住电力电子技术与产品飞速发展的机遇，瞄准钢铁、水泥、焦化等高能耗行业的电机系统节能需求，加大控制器、电机和负载的集成技术研究和相应的一体化、智能化产品开发。
这次发布的项目是“电机系统节能技术与变频电机一体机研发”，主要研究方向是基于变频调速的电机系统节能技术研究与变频电机一体机产品研发，主要研究内容有以下几个方面：一是优化基于典型负载的变频器控制算法；二是研究变频驱动一体机的试验方法；三是研发风机水泵用变频一体机以及矿用永磁直驱一体机等产品。
要达到的目标是通过项目的实施，形成企业在电机系统节能领域的核心技术和经济增长点，实现企业由单一电机制造企业向电机系统节能技术集成与服务商的转变，为国家实现“碳达峰、碳中和”目标做出积极贡献。
这次对揭榜方的要求有以下几个方面：一是中国大陆高校、研究院或企业；二是在变频控制、高效电机设计、试验基础设施建设等方面具有丰富经验；三是具有完备的科研、检测及分析能力和管理体系；四是近五年承担过与本项目相关的科技项目，并取得成果。
山西广播电视台 记者请问太原锅炉集团张建春董事长，太锅集团目前发展情况怎么样？本次“揭榜挂帅”项目要解决的问题是什么？对企业未来发展有什么意义？你们对揭榜方有什么要求？太原锅炉集团有限公司董事长 张建春感谢记者的提问。
太锅集团自1997年成立以来，在市委市政府的坚强领导和大力支持下，通过与清华大学岳光溪院士团队20多年艰苦的产学研合作，打造了一支国内同行业中水平最高、规模最大、实力最为雄厚的循环流化床锅炉与系统专业技术研发团队，先后推出了三代循环流化床锅炉技术和产品，把中国的循环流化床锅炉技术推到了国际绝对领先的地位。
连续几年中小型循环流化床锅炉的销售业绩位列国内第一。
2020年销售订货22亿元，工业总产值19.3亿元，取得历史最好成绩。
2021年上半年销售订货21.3亿元，工业总产值10.3亿元，分别比去年同期增长53%和41%，创历史新高。
2020年9月，习近平总书记向国际社会庄严承诺2030年碳达峰、2060年碳中和。
为此，我国将构建以新能源为主体的新型电力系统。
但由于新能源的波动性、间歇性和随机性，电网的安全性受到严峻挑战，急需突破新能源高比例消纳的关键核心技术。
本次揭榜项目就是围绕太锅集团“热电能源供应全产业链”商业模式，开发面向新能源高比例消纳的灵活性低碳发电技术，解决循环流化床锅炉超低负荷率、高变负荷速率、燃料灵活性、全负荷环保、运行智能化等关键技术。
具体研究内容包括：超高压一次再热纯燃生物质锅炉技术；与弛放气、生物质耦合燃料灵活性低碳发电技术；高能效、强调峰新型循环流化床燃烧技术；循环流化床锅炉智能化控制技术。
这个项目技术先进，具有创新性，引领行业发展趋势，对太锅集团引领国际领先的灵活低碳智能的循环流化床锅炉设计制造和运维技术、构建热电能源供应全产业链商业模式、实现“十四五”高质量转型发展具有重大战略意义。
我们对揭榜方的要求是：要长期从事相关领域内的技术研究开发，在行业内具有国际声誉并形成一系列标志性的技术成果，在国内外处于领先地位，具有相关的专利技术和丰厚的技术积累。
中国青年报青年时讯 记者请中国电子科技集团公司第二研究所赵付超副所长简单介绍一下中国电科二所的基本情况，这次发布的项目以及对揭榜方的要求？中国电子科技集团公司第二研究所副所长 赵付超感谢记者的提问，感谢市政府提供这个发布机会。
中国电科二所于1962年成立于北京，1965年迁入太原。
多年来，二所立足自主装备与产业融合，已形成了高端制造装备和工艺技术集成的能力。
尤其是近20年来，自主研发的平板显示设备、碳化硅材料、微组装设备等均达到国内领先水平；实现了光伏新能源、微电子共烧陶瓷器件、碳化硅衬底材料的产业；培育壮大了中电科风华公司、中电科新能源公司、山西烁科晶体公司。
2017年在太原市支持下，启动了“微电子智能制造装备创新中心”建设项目，2018年底成为省级制造业创新中心。
近年来成功研制了微电子共烧陶瓷器件成套智能工艺装备、在线智能检测装备、成套车间智能物流仓储装备，并解决了数字化车间/智能生产线系统集成关键技术，在微电子共烧陶瓷器件制造领域成功建立了国内首个数字化车间，目前已形成整线销售。
这次发布的“毫米波陶瓷器件封装智能生产线系统集成技术”项目，主要是以满足无线通信产业发展对毫米波陶瓷器件日益增长的需求，针对毫米波器件微小型化、集成化/模块化、频率高端化与系列化、多功能化、高可靠性的发展趋势，主要开展生产线关键装备智能化、智能高效物流配送、智能生产线系统集成、数字化封装工艺等关键技术的研究，形成可直接推向市场的智能装备、智能生产线、系统集成方案、毫米波陶瓷器件等产品，具备从制造装备到产品的自主可控能力和快速生产能力，实现交钥匙工程。
我们对揭榜方的要求：一是该项目必须实现100%的国产化率，关键装备及技术必须自主研发；二是揭榜方要在中国大陆注册，并且国内股份占据50%以上；三是具备毫米波陶瓷器件的研究基础；四是具备关键装备智能化的研究基础；五是具有数字化车间系统集成的案例。
欢迎行业内同仁与我们联系、洽谈。
中宏网 记者请问中电科风华信息装备股份有限公司吴洪坤总经理，你们这次发布的项目是面向哪个行业，通过“揭榜挂帅”要解决什么攻关技术？对揭榜方有什么要求？中电科风华信息装备股份有限公司总经理 吴洪坤感谢记者的提问。
下面我从几个方面进行回答。
我们本次发布的揭榜挂帅项目是“SiC衬底缺陷多模态高分辨检测技术及设备开发”，重点解决第三代半导体材料检测的关键核心技术。
第三代半导体SiC具备高频、高效、高功率等优越性能，在5G通信、新能源汽车、轨道交通等领域有广阔的应用前景，已成为全球半导体技术和产业竞争的焦点。
为提升器件良率，需对SiC衬底进行缺陷检测，通过缺陷分类与统计，实现对SiC衬底的质量过程监控，提高器件可靠性。
我们将对标国际先进水平，自主研发SiC衬底缺陷多模态高分辨检测设备，攻克关键核心技术，同时加速产品工程化与产业化应用，满足市场需求，促进国家第三代半导体产业自主可控发展。
另外，我在这里介绍一下风华公司。
中电科风华成立于1998年，由中电科电子装备集团有限公司控股，是国家首批创新型企业、高新技术企业。
在20年的发展过程中，我们专注于新型显示制造装备、第三代半导体检测装备的研发制造，拥有自主知识产权150余项，整体技术达到国际先进水平，是先进电子装备行业的优秀骨干企和一流技术供应商、系统集成服务商。
我们希望揭榜方是业内的高校、科研机构、企业，有良好的科研平台和研发团队，尤其是在算法、大数据分析、缺陷检测相关技术方面具有突出的专业攻关能力，希望我们与揭榜方强强联合，结出硕果。
太原市委宣传部副部长太原市政府新闻办主任 边素庭提问环节进行到这里。
各位记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会之后可以继续深入采访相关部门负责同志。
感谢各位领导同志出席今天的新闻发布会，感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
