作者：戴双兴（福建师范大学经济学院教授、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）当前全球经济增长乏力，但数据作为生产要素的重要作用日益凸显，以数字经济为代表的新经济成为经济增长新引擎。
生产要素是不断演变的历史范畴，土地和劳动力是农业经济时代重要的生产要素。
工业革命后，资本成为工业经济时代重要的生产要素，并且衍生出管理、技术等生产要素。
随着数字经济时代的到来，数据要素成为经济发展的新引擎。
数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，首次将数据列为与劳动、资本、土地、知识、技术、管理并列的生产要素。
中共中央国务院颁布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》进一步提出，加快培育数字要素市场，充分挖掘数据要素价值。
为此，需要在了解生产要素演变规律的基础上，认识数据作为生产要素的重要意义，采取有针对性的措施，推动数据生产要素市场的有效发展。
生产要素是不断演变的历史范畴从历史演变的规律看，生产要素的具体形态随着经济发展不断变迁。
随着社会生产力的发展，生产要素处在不断再生、分化的过程中，每种生产要素的地位和作用也在不断发生变化。
一些在生产过程中占据重要作用的生产要素，在此后的生产过程中作用逐渐降低，而另一些在生产过程中只是起依附作用的生产要素，逐渐上升为具有决定地位的生产要素。
在农业经济时代，经济发展的决定性生产要素是劳动和土地，传统农业经济增长主要
