东方风电环球网 | 东方电气深化改革激发高质量发展内生动力

1月24日，“德阳广大东汽新材料有限公司成立大会”在四川省德阳市举行，是德阳建设世界级重大装备制造基地向前端迈出的重要一步，标志着中国东方电气集团有限公司（以下简称“东方电气集团”）旗下东方汽轮机有限公司（以下简称“东方汽轮机”）铸锻产业“混改”取得重大突破。

类似这样的突破，对东方电气集团而言不是第一次。1月4日，在官网发布的“东方电气2020年十件大事”中，“全球首台百万千瓦水电机组转子成功吊装”“国产首台F级50兆瓦重型燃气轮机实现满负荷稳定运行”“成功研制自主三代核电主设备，‘华龙一号’全球首堆并网发电”等纷纷入选。

全球首台百万千瓦水轮发电机组转子吊装

同样纳入“十件大事”的，还有“实现二级企业经理层任期制和契约化管理全覆盖、完成发改委第四批混改试点东方氢能混改及员工持股改革、推进双百行动综合改革成效显著”等在内的“东方电气深化改革激发高质量发展内生动力”。在这一系列“深化改革”中，首当其冲的是“制定发布深化改革三年行动实施计划”。东方电气集团坚决贯彻落实国企改革三年行动部署要求，积极稳妥推进混合所有制改革，深化与各类所有制企业务实合作，取得了一系列改革成果和实效。而东方汽轮机则积极推进铸锻事业部混合所有制改革，以深化改革推动铸锻产业发展。

德阳广大东汽新材料公司的成立，正是东方汽轮机通过引入国内深耕铸锻行业具有较强竞争力的专业化上市公司——张家港广大特材股份有限公司，进一步整合东方汽轮机铸锻产业的技术、产品和市场资源，实现铸锻产业链价值链协同发展和转型升级，着力提升铸锻产业价值创造能力。

在东方电气集团党组成员、副总经理张继烈看来，德阳新公司的成立，“标志着东方汽轮机铸锻产业发展站到了新的历史起点上，进入新发展阶段。”他在公司成立大会上强调，期待新公司“在各股东方的支持下，坚持高质量发展方向不动摇，实现新的更大的突破。”

“1532”改革工程稳步推进改革工作

上述东方电气集团“‘铸锻’混改为高质量发展赋能”的生动实例，只是该集团深入贯彻落实国企改革三年行动、推进实施东方电气“1532”改革工程的一个缩影。

根据该集团三年改革行动实施计划，“1532改革工程”即：围绕“一条主线”，推进“五个专项行动”，在重点领域实现“三个突破、两个提升”。其中，在“五个专项行动”之一就有“推进以混改为主的综合性改革”，而这也成为东方电气集团“铸锻”混改出台的最主要背景。

为真正做到“转机制、添动力”，该集团“以混促改”，积极配套“三个标配”，积极推进混合所有制改革：一是明确按照“三新一充分一退出”原则推进混改。即：对于“发展新产业新业态新商业模式，处于充分竞争行业且以外部市场为主的企业，非核心业务退出”，可通过引入战略投资者实施混合所有制改革；二是按照“三标配”推动混改企业切实转换经营机制。标配一是实施经理层职业经理人制，标配二是依法落实企业董事会五大职权，标配三是实施混改企业人工成本和工资总额备案制管理；三是按照“两高一大”稳慎推进员工持股。即：对人才依赖程度较高、业务市场化程度较高、企业发展潜力较大且未来有进一步资本运作计划的子企业，稳慎推进员工持股。

“十三五”期间改革工程呈现出多点突破

据了解，“十三五”以来，东方电气集团扎实推动各项改革任务落实落地，有效激发了集团内部活力,改革工作呈现出多点突破、全面发力的良好态势，有力支撑了企业高质量发展。通过持续深化改革，产业结构得到优化调整，可再生及新能源产业比重过半，干部员工队伍活力和信心得到充分激发，集团综合效益呈现出良好发展势头。尤其是2020年的营业收入、利润总额、新生效订单同比实现大幅增长，超额完成国资委业绩考核指标，达到“十三五”时期最好水平，为“十四五”高质量发展奠定了良好基础。

成绩的取得，来源于该集团一系列主要改革举措。其中之一即是“切实推动混合所有制企业深度转换经营机制”。东方电气集团对所出资企业混合所有制改革做出整体规划，积极稳妥分类推进，在“引资本”的基础上更加注重“转机制”，实现了取长补短、相互促进、共同发展。

一是从“企业和业务”两个层面，围绕集团战略、业务特征、治理现状、核心团队等七个维度进行混改必要性、可行性的系统评估；二是对于发展“三新”（新产业新业态新商业模式）企业，引入高匹配度的战略投资者，完善法人治理结构，开展骨干员工持股，助力产业进入快速发展新阶段。对于处于充分竞争行业且以外部市场为主的企业，在“引战”基础上着力深化三项制度改革，激发内部活力。对于非优势存量业务退出的企业，通过引入优秀民营上市公司，逐步退出控股权，实现有序退出；三是混改企业必须同步推行职业经理人制度、差异化管控和三项制度改革，坚决避免“只混不改”，并对中层管理人员推广“全部起立、竞聘上岗、动态考核”管理机制；在混改的过程中明确各股东方及企业各治理主体的权责边界，依法落实混改企业董事会各项职权；在混改企业全面推行市场化用工机制等等。

卓越有效的改革举措促成硕果累累

正是基于上述一系列卓有成效的改革举措，东方电气集团在“十三五”时期“开拓进取、革故鼎新、励精图治，彰显出中央企业改革创新的蓬勃生机，更昭示着更加璀璨的明天。”

“十三五”期间，该集团科技自立自强的力量喷涌迸发，获得国家科技进步奖特等奖1项、一等奖1项、二等奖1项、省部级奖85项，新增专利数较“十二五”增长1倍，建成长寿命高温材料国家重点实验室。一个个数字的闪耀，映照出这5年来，东方电气集团稳重而坚定的创新步伐。包含“全球首台1000兆瓦白鹤滩水电机组”在内的“三个世界第一”，“中国第一高水头长龙山抽水蓄能机组”在内的“多个中国第一”。

亚太地区首台10MW海上风机投运

五年来，东方电气集团稳妥推进混合所有制改革，推动“国企改革双百行动”和混合所有制改革试点。经营规模保持稳定并在2020年达到“十三五”最高水平，经济运行指标整体处于行业领先地位和历史高点，企业经济效益连续大幅增长，高质量发展态势基本形成，整体处于历史最佳水平。

铸大国重器，挺制造脊梁。改革以“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象不断向纵深推进，而东方电气集团正致力能源未来，赋能美好生活而一路前行。