王伟(化名)在山西持有了一座30MW的光伏电站,2022年1-5月,这座电站的上网电量电费结算单显示,五个月平均上网电价为0.1225元/度(包含辅助服务费用在内),单月综合上网电价最低仅为0.06元/度,最高为0.16元/度。
相比于山西燃煤基准价0.332元/度,降幅高达63.2%。
2022年3月31日,山西电力现货市场连续运行满一周年,这是全国第一个新能源连续参与电力市场的省份。
然而,这一年,山西已经并网的光伏、风电业主日子过得愈发煎熬……作为能源电力大省,山西作为我国能源革命综合试点地区,同时也是我国确定的首批8个电力现货市场建设试点省份之一,意在探索现货市场在保障电力供应、促进新能源消纳、提高电网效率、推动管理优化等方面的重要作用。
确实,山西风、光没有出现限电情况。
但是在这场涵盖全部省调火电、风电、光伏企业和售电公司的现货试点探索中,大部分在补贴范围内的存量光伏发电企业却开始在“生死线”上挣扎,无论是国有企业还是民营发电企业,现货交易带来的是综合电价骤降的窘况,项目进入全面亏损状态,甚至有电站去年亏损高达7000万。
补贴内光伏项目:电力交易后综合电价降至6分/度另外一座位于山西的光伏电站(以下简称SX电站)所遇到的境况比文章开头的那个情况更为糟糕,该电站2022年1-5月的综合上网电价仅为0.1元/度,从整个发电量占比可以看到,以0.332元/度燃煤基准价结算的电量占比范围在20-35%之间,剩余65-80%的电量需要通过现货市场或者中长期交易进行报价结算。
从光伏們获得的电费清单可以看到,2020年及以前,山西上述光伏电站的综合电价基本在0.3元/度及以上,基本接近山西的燃煤基准价。
但从2021年4月开始,山西现货市场需要新能源电站长期的、稳定的、连续性的参与其中,该光伏电站2021年的综合电价降至0.24元/度,降幅明显。
一家新能源企业的生产管理负责人韩语(化名)告诉光伏們,参与电力交易对于2019年的竞价项目影响巨大,“以一个50MW的光伏项目为例,今年上半年参与电力交易综合电价在0.15-0.16元/度,而电站运营费用大概400万左右,甚至还不足以支付还本付息的部分,全年下来整座电站要倒赔约1000万;高补贴的项目相对好一些,但现在由于国补不到位,结算电价很低极大了影响了项目公司的现金流,虽然财务报表显示有利润,但实际情况是甚至需要靠借贷来补充现金流”。
“直接参与电力交易带来的电价损失在0.12-0.13元/度,调峰、市场运营费等度电分摊也有0.04-0.05元/度,这还没算两个细则考核”,韩语解释道,2021年公司运营的光伏电站在山西省电价约在0.25元/度左右,但2022年仅上半年就降到了约0.19元/度,这半年每100MW光伏电站项目的损失大约在1000万以上,全年损失约2000万元以上,项目年度财报肯定是大幅亏损的。
一家央企山西分公司的运营数据显示,2022年1-6月光伏平均电价为0.167元/度,风电为0.21元/度。
可以得出的结论是,在山西现货市场运行一年内,电力交易正持续拉低光伏电站的收入,并且降幅巨大。
“在参与电力市场之前,我们电站年度电费收入大概在1200-1300万,今年上半年电费收入仅仅有240万”,上述SX光伏电站运维站长告诉光伏們。
保障性收购小时数与电价“双降”从规则上来看,山西新能源的结算电价主要分为两部分,其中保障性收购电量部分,按山西燃煤基准价结算,剩余电量按现货市场价格结算。
但问题在于,保障性收购电量的比例并没有明确的比例,而是通过分时“以用定发”模式来确定。
而鉴于新能源电站的出力特点,“以用定发”规则下,保障性收购的比例大幅下降。
韩语解释道,“在这种规则下,在光伏大发的时候,用电量很少,而在晚高峰用电量上来的时候,光伏却没法出力,基数电量(保障性收购电量部分)正逐步减少”。
以上述SX电站为例,最高仅有35%的保障性收购电量,按照1600小时年发电小时数计算,保障性收购小时数最高仅为560小时。
而根据国家能源局相关文件,山西省Ⅱ类资源区的风电、光伏发电保障性收购利用小时数分别为1900小时、1400小时。
山西的现状明显与国家相关文件冲突。
保障性收购电量大比例减少是拉低综合电价的关键之一,除此之外的市场交易电价更是惨不忍睹。
“显然,在当前规则下,新能源电站的报价仍处于劣势,交易电价由供需决定,在中长期交易市场中,由于风光发电的特性,像我们这种单体规模不大,并且在山西整体体量较小的电站,在中长期谈判交易中并没有优势,议价的主导权更多的掌握在用户或者售电公司手里,所以部分电站就选择不参与中长期交易”,SX电站站长解释道,参与中长期交易,我们现在只能凭经验探索,比如在迎峰度夏的7-8月,由于供需相对紧张,我们在中长期交易中能够获得较高一点的电价,这种情况下我们就尽量参与到中长期交易,但大部分时间电力交易中光伏的结算电价都要远低于燃煤基准价”。
“一般来说,7-8月份风电几乎不出力,市场上主要的电量