11月16日，国家发改委等三部委印发《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》（发改运行〔2022〕1258号），一时间碳圈兴奋莫明，当成绿证重大利好奔走相告…窃以为其实是利空政策。
结论是，对国内绿证的市场的影响是导致国内绿证价格下跌：无补贴电价GEC价格大幅下降[需求量大大增加后，供给量完成能达到且远远超过需要求量，所以现阶段相对较高的无补贴电价的GEC的价格肯定会下降达到一个新平衡]；有补贴电价的GEC价格有国家托底，价格不会降低；当然也不会上涨[如果补贴政策有变化，本政策将导致价格下跌]。
首先，“十四五期间”（2021-2025）国家对年能源消费总量和能耗强度进行双重控制[国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知 发改环资〔2021〕1310号；国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知 国发〔2021〕33号]。
能源消费总量和能耗强度就象一张纸的二个面一样，能源消费总量/GDP=能耗强度，限制了其中一项则另一项也被限制住了。
问题增加还要保持强度不变，只有增加GDP，所以源于新建项目等经济活动的增加使GDP增加所随之增加的能源消费计入总量，国家在促使以可再生能源做为这一部分增量的
