截至2021年底，我国风电累计装机达到3亿千瓦，装机15年以上的机组容量达到近300万千瓦。
毋庸置疑，增量和存量风电产业是未来行业的发展双路线，全面提高风机容量，提升可利用小时数，加强发电能力，可以助力双碳目标的如期实现。
早期的风电场通常建设在风资源优越的区域，但是时至今日，反观机组面临的问题有很多，如单机容量较小，额定风速高，发电能力差，故障率高，安全隐患多，运维成本较高等因素，导致电量损失严重。
以大代小应运而生，对于老旧风机的替代拆除工作，优点是能够一次性的核销资产，计提损失，解决安全风险，缺点是项目预期收益降低，配套投入损失较大，风能资源也将被短期限制。
关于手续问题，旧址的新建需要履行与新建项目一样的审批手续，比较繁琐。
国家出备了相应的政策，国家能源局发布了风电场改造升级和退役管理办法，部分地区的十四五可再生能源发展规划也明确提出鼓励对单机容量小于1.5兆瓦的风力发电机组进行优化改造。
具体时间线如下：2021年8月，宁夏发布关于开展宁夏老旧风电场以大代小更新试点的通知。
提出开展老旧风电场更新试点工作，研究建立老旧风电场回收再利用机制，到2025年实现老旧风电场改造迈入400万千瓦容量。
2021年12月，国家能源局发布风电场改造升级管理办法，鼓励并网超过15年的风电场开展改造升级和退役，要求各省级能源主管部门简化风电场改造升级项目审批流程，同时提出改造升级项目上网电价补贴电量部分按原项目政策执行，其余电量部分按项目中心备案的当年电价政策执行。
2022年1月，国家能源局发布能源行业标准计划立项指南，将风电场改造升级，风电设备循环利用列入能源行业标准计划重点立项方向。
随着国家及地方的相关政策落地，将有助于解决老旧机组更新改造过程中出现的问题，和配套制度的不断完善，解决土地政策审批流程，及电价问题，与机组回收再利用的问题，扫清发展障碍。
