编者按：“四个一帮扶”是营口市委、市政府的重大工作部署，即：一个企业、一个团队、一个领导、一抓到底。
为打造东北第一营商环境，营口片区把“四个一”帮扶当做解决“办事难”的具体抓手，当做完成制度创新、推进全区企业转型升级的重要载体，当做体现自贸精神、转变干部作风的主要措施。
一直以来，辽宁自贸试验区营口片区管委会按照市委、市政府的指示精神，以企业需求为导向，大力推广上海等地的好经验、好作法，强力推进营商环境建设，探索推出了一系列改革创新举措，不断增强企业获得感。
2018年2月制定了《2018年营口片区落实项目、企业“四个一”帮扶方案》,成立了15个帮扶小组，并明确了班子成员和各帮扶小组的工作职责，将区内131个企业（包含规模以上企业和2017年产值在500万到2000万的企业）和20个项目帮扶任务分解,要求帮扶小组深入企业对接。
为督促帮扶工作落实，日前，营口片区管委会召开班子扩大会议，听取各帮扶小组前期工作情况汇报，对下一步工作重点及注意事项做了进一步安排部署。
市政府副秘书长、营口片区管委会常务副主任、营口高新区管委会主任张东，营口片区管委会副主任杜明、王伟强、贾洪波参加会议。
会上，承担帮扶任务的各部门负责人汇报了企业对帮扶的进展情况，提出了需要管委会层面协调解决的问题。
截至目前，各帮扶小组共收集92户企业提出困难问题141件，已帮助协调解决48件，待解决93件,其中需管委会统筹解决57件。
通过对问题的梳理和分析，四方面共性问题尤为突出，“四个一”帮扶领导小组进行了专题研究，决定从以下几个方面继续加强解决力度：用工方面的问题技术人员招工难是企业反映的主要问题，由于社会环境、市场等因素的影响导致本地技术人员缺失，企业又不愿意承受外请技术人员的高成本。
尤其劳动密集型产业面临着更严峻的招工问题，营口中兴针织品有限公司和营口雅丽丝服装有限公司都向我们反映招纺织工人困难。
认真梳理了区内企业用工需求详细情况，协调市劳动局劳务派遣科共同解决人力资源问题，3月份，营口片区企业服务中心赴朝阳为鸿源铝业、东盛、三利纺织、亿峰铜业、阿部配线等公司招聘员工34名。
为区内企业储备管理人才，营口片区企业服务中心还与营口理工学院达成合作，组织企业参加融达新材料、水晶自动化、中集车辆、铭阳管材等23户企业参加营口理工学院双选会，大部分企业达到预期效果，其中有17名大学生已到铭阳管材实习就业。
资金短缺问题资金问题主要存在于经营情况偏好，低附加值的制造业企业，市场前景较好，订单量充足，但面临扩产和原料垫款的巨大压力就表现出资金短缺的问题。
辽宁广厦钢结构工程（集团）营口有限公司，接到工程需要采购大量钢材等原料，工程结束后又面临回款慢的问题。
帮助企业对接银行,尝试用合同抵押贷款方式融资，但由于这种形式风险较大，银行都不予审批。
今年2月，得知省工商局与邮储银行联合开展“百亿送贷行动”，在了解情况后，组织区内有资金需求的企业填报百亿送贷行动”小微企业调查问卷，并将问卷反馈给市工商局，下一步，邮储银行将与意向企业一对一商谈落实。
开工不足，停产闲置问题通过走访发现区内存在部分停产企业，有的贴出出租出售公示。
由于建区较早，大部分企业产业落后，市场形势严峻，转型困难导致被市场淘汰。
企业服务中心已梳理出区内闲置资产情况，形成闲置资产台账，提供给委内各部门，帮助企业盘活闲置资产。
在工作中还发现西市工业园部分企业欠缴土地税，无法进行转售盘活，出租意愿也不强烈，给资产盘活工作带来极大困难。
截至目前，共对接盘活闲置企业7户，盘活土地面积102799平方米，盘活厂房面积：39545平方米。
园区基础设施损坏问题通过走访和企业服务中心企业帮扶微信群里企业的反馈，发现区内部分井盖遗失、损毁，路灯损坏不能正常照明，给园区企业员工上下班带来安全隐患。
在接到企业提出的问题后，第一时间与规划建设局反馈，规划建设局能第一时间到现场了解情况，能修缮的及时修缮，不能及时修缮的，采取了防护措施，以免发生危险。
营口片区会加快对园区维护队伍的建设，尽早修缮残损的公共设施。
另区内企业反映厂区门前偶尔会出现垃圾乱倒现象，有关部门将及时清理的同时，督促物业管护公司配合执法支队进一步加强监管力度。
个性问题各负责部门还帮助企业协调一些个别问题。
红叶风电设备(营口)有限公司厂区处于滨海路东侧，主要生产风力发电扇叶，由于设备较长，产品出厂经过滨海路时多次发生交通事故，企业希望滨海路新建大街路口限速由原来的80调整到60。
经过与西市交警支队、营口市交警指挥中心多次沟通，已在此处限速60公里。
张东表示，“通过方案的落实和会议的部署，营口片区管委会上下统一了思想，明确了工作方向，各部门必须进一步提高对‘四个一帮扶’工作的认识，沉下心，弯下腰，全身心地抓好落实、主动服务。
下一步‘四个一帮扶’要明确职责与方向，多措并举，实现工作新跃升。
要敢于担当、敢于负责，以企业需求为己任，尽全力给企业最大帮助，不回避矛盾，解决不了的问题及时上传上达；要深入企业，脚踏实地，多与企业交心，多掌握业务知识，在帮扶企业过程中长见识、增才干，与企业共同转型升级；建立包扶台账，明确工作目标与排查重点，定期销号，定期整理提交；结合平台建设，建立资产登记管理平台，并逐步转变为对外推介资产交易平台；建立定期调度推动机制，明确每个班子成员定期调度分管部门工作推进情况，管委会错位听取全委推进情况；建立解决四个一帮扶问题的制度机制；做好专题宣传，加大与市里部门交流沟通力度；建立督查机制，定期抽查，总结经验。
”稿源：营口自贸区
