全文2857字，阅读大约需要5分钟未经许可严禁以任何形式转载南方能源观察欢迎投稿，投稿邮箱：eomagazine@126.comeo实习记者 刘昭宏编辑 刘斌审核 冯洁2月25日，在历时3天64轮竞价后，美国海洋能源管理局（BOEM）最终公布了此次纽约湾海上风电竞标结果，这是美国迄今为止规模最大的海上风电拍卖。
六个租赁区域总面积超过488000英亩（约1975平方公里），共拍得43.7亿美元，所得资金将全部上缴美国财政部。
其中，德国莱茵集团（RWE）和美国国家电网（National Grid）的合资公司Bight Wind Holdings以11亿美元的价格拍得面积最大的一块租赁区域。
面积第二大的租赁区域则被德国登-符腾堡州能源集团（EnBW）和法国道达尔能源（TotalEnergies）合资公司Attentive Energy以7.95亿美元的价格收入囊中。
Invenergy Wind Offshore以6.45亿美元的价格拍下面积第三大的租赁区域，而与之相邻的面积第四大的租赁区域则被荷兰皇家壳牌集团（Shell）和法国电力集团（EDF）合资公司Atlantic Shores Offshore Wind Bight以7.8亿美元的价格拍下。
葡萄牙电力集团（EDP Renewables）和法国ENGIE集团合资公司OW Ocean Winds East以7.65亿美元的价格拍下面积第五大的租赁区域。
面积最小的租赁区域被丹麦哥本哈根基础设施合作伙伴（Copenhagen Infrastructure Partners）子公司Mid-Atlantic Offshore Wind以2.85亿美元的价格拿下。
非营利组织海上风电商业网络的首席执行官Liz Burdock对本次拍卖进行了总结：“纽约湾海上风电拍卖反映了美国海上风电行业的巨大进步以及对新租赁区域积压的需求。
纽约湾的成功得益于政府明确的政策支持、新兴但稳定的本地供应链以及长达数年的充分准备。
今天的成果将大大有助于实现拜登政府到2030年海上风电达到30吉瓦的目标，并将在国内供应链的形成中发挥关键作用。
”但在2月28日，由于成功竞标英国海上风电项目以及德国政府宣布要在2030年实现10吉瓦的海上风电装机目标，德国能源公司EnBW在竞标结果公布三天后就宣布退出美国市场，并表示未来将会把海上风电的活动重点放在欧洲市场上，EnBW North America及其资产（即包括上述在拍卖中拍得租赁区域面积第二大的合资公司Attentive Energy）将被合作伙伴TotalEnergies收购。
但在接下来的几个月，EnBW仍会继续支持TotalEnergies在美国的活动。
此外，BOEM最初划定了1700000英亩（约6880平方公里）的纽约湾海上风电租赁区域面积，但在经过对科学数据的审查和收到来自商业捕鱼业、部落等利益相关者的意见反馈后，BOEM将纽约湾海上风电租赁区域面积减少了72%，以避免与海洋使用者产生冲突并最大限度减少对环境的影响。
在竞标开始之前，BOEM要求参与本次拍卖的企业递交一份财务表并缴纳500万美元的投标押金，而且还在正式拍卖前在网络上举行了一次模拟拍卖。
其次，BOEM对本次拍卖的竞标流程作出严格规定。
竞标企业在每一轮竞价中最多只可以竞标一个租赁区域，最多只能够竞得一个租赁区域。
在每一轮竞价开始之前，BOEM为每个租赁区域设定要价，如果竞标企业接受要价，可以提交与要价金额相等的投标，所有满足要价的投标都被称为“实时出价”（Live Bid）。
如果一份“实时出价”没有其他企业与之竞争的话，就会自动结转到下一轮。
企业要想参与下一轮竞价，就必须在前面的每轮竞价为其中一个租赁区域提供一份“实时出价”，或BOEM将其上一轮的出价进行结转。
只要一个租赁区域收到两份或以上的“实时出价”（包括结转出价），拍卖就会继续下去。
只有在上一轮的出价遭遇竞争时，企业才可以在下一轮对另一个租赁区域提供“实时出价”。
对于上一轮收到两份或以上“实时出价”的租赁区域，BOEM会在下一轮竞拍中适度提高要价。
在每轮竞拍之间，BOEM将向所有投标的企业公布上一轮拍卖中每个租赁区域的“实时出价”或结转出价的数量以及下一轮拍卖的要价。
从第二轮开始，竞标企业可以对其在前一轮的竞标中遭遇“实时出价”竞争的相同租赁区域提交“退出出价”（Exit Bid）。
“退出出价”高于前一轮的要价但低于当前要价。
“退出出价”不同于“实时出价”，它代表了企业在拍卖中提交的最终投标金额。
在拍卖过程中，“退出出价”只有BOEM可以看到，如果某个租赁区域本轮只收到“退出出价”，BOEM不会再提高要价。
当租赁区域没有或者只有一份“实时报价”，拍卖结束。
拍卖初步结束后，BOEM将通过两阶段程序确定每个租赁区域的临时中标出价。
在第一阶段，如果所有租赁区域都只有一份最高出价，那么该最高出价就被视为临时中标出价。
但如果出现平局，即两个或多个竞标企业提交了相等的金额，那就要进入到第二阶段来选择其中一份最高退出出价。
在第二阶段，BOEM会重点关注那些未能在第一阶段中标的企业，将综合考虑这些企业对那些未能在第一阶段确定中标结果的租赁区域提交的所有轮次的投标。
BOEM最终选择的出价组合必须要使所选投标金额之和最大并满足以下条件：（1）每个在最后一轮中收到多份最高退出出价（但没有实时出价）的租赁区域会被分配给提交了最高退出出价的其中一个竞标企业；（2）每个竞标企业最多只能有一个投标被选择；（3）每个租赁区域最多只能选择一个投标。
如果还存在两个或多个出价组合都满足上述条件，那么拍卖系统就将会通过生成伪随机数来进行最后的选择。
最后，在竞标结果最终确定之前，美国司法部和联邦贸易委员还对本次拍卖进行了严格的反垄断审查，并要求中标企业在收到执行租赁副本后的45天内缴纳第一年的租金，以及要求中标企业在收到租赁副本后的10个工作日内向BOEM提供财务保证并支付中标的余额，即中标价格减去缴纳过的投标押金。
本次纽约湾海上风电租赁还新增了多项规定。
为了实现美国内政部（DOI）的环境正义和经济赋权目标，纽约湾海上风电承租企业被要求必须积极与可能受到海上风能开发影响的部落、服务欠缺的社区和其他海洋使用者进行接触。
DOI要求这些承租企业负责改善他们与这些团体的参与、沟通和透明度，从而提高输电规划的灵活性。
同时也是为了以与其他海洋使用者并存并保护海洋环境的方式促进美国海上风能的发展，确保美国的能源未来。
此外，新规定还包括鼓励在美国国内采购主要部件，如叶片、涡轮机等，以及签订项目劳工协议以保障工人就业，进一步促进美国国内海上风能供应链的发展。
对此美国内政部长德布·哈兰德（Deb Haaland）评价道：“我们今天看到的投资将会在拜登-哈里斯政府履行应对气候危机并在全国创造数千个高薪工作机会的承诺方面发挥重要作用。
”美国能源部（DOE）在1月最新发布的《海上风能战略》中指出，到2030年美国海上风电装机容量需达到30吉瓦，到2050年争取实现110吉瓦的海上风电装机规模。
同时，该战略还确立了美国海上风能未来的发展重点：（1）通过扩大与海上风能相关的联邦激励措施范围，增加对海上风能的需求和用更低的成本发展国内的供应链；（2）通过技术创新和适应，降低海上风能的成本，促进风能相关行业发展并在全国范围内提供可负担的风能电力；（3）通过提高透明度和可预测性、拍卖新的海上风电租赁区域、深入了解发展的影响、扩大利益相关者的参与度以及促进海洋共同利用来改进选址和监管流程；（4）投资促进供应链发展，包括建设海上风电港口和船舶，以建立物流网络和吸引更多投资；（5）规划高效且可靠的集成电网，以大规模传输海上风电。
纽约湾海上风电项目预计可生产能源高达7吉瓦，它将在实现拜登政府2030年海上风电达到30吉瓦的目标中扮演重要角色。
此外，政府还承诺至2025年会进一步在卡罗来纳、加利福尼亚州、墨西哥湾、中大西洋、俄勒冈州和缅因湾建设更多的海上风电项目。
参考资料（上下滑动查看）https://www.energy.gov/eere/articles/doe-releases-report-detailing-strategies-expand-offshore-wind-deploymenthttps://www.doi.gov/pressreleases/biden-harris-administration-sets-offshore-energy-records-437-billion-winning-bids-windhttps://www.offshorewindus.org/2022/02/25/new-york-bight-offshore-wind-auction-winners-announced/
