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《报告》称，海上风电开发成本仍然较高，平均投资成本约为陆上风电的2.8倍，经济性尚待提高。2015年，海上风电平均投资成本约为4700美元 ／千瓦，中国约为2400美元 ／千瓦，而同期全球陆上风电场单位投资成本为1280~2290美元 ／千瓦，平均为1780美元 ／千瓦。
随着海上风电项目逐步向更远的外海转移以及选址的复杂性，海上风电项目的初始投资成本进一步提高。与陆上风电相比，海上风电投资成本构成中，风机系统仅占50%左右，但建设安装和并网成本占47%，约为陆上风电的1.7倍。度电成本方面，现有大部分海上风电项目的度电成本为0.16~0.23美元，远高于煤电、气电和陆上风电的度电成本。
《报告》预测，从技术上看，风机大型化、建设技术突破，将是海上风电的发展方向。目前，全球海上风电的主流机型为4~5兆瓦，预计到2030年，20兆瓦的海上风机将实现商业化应用。
从开发模式看
未来海上风电将向深海、远岸、大基地方向发展。随着深海域海上风电建造技术的发展，预计到2025年，海上风电平台的水深将超过60米，离岸距离最大将超过100千米，基地式集中连片开发将逐步成为海上风电的主流开发模式。
从成本趋势看
技术进步和大规模开发将驱动海上风电成本明显下降。预计到2030年，海上风电将普遍实现平价上网，度电成本比目前下降40%左右，达到人民币0.6元左右，具备较强的市场竞争力。
从地区发展上看
欧洲将在相当长的时间内，保持全球海上风电发展的领先地位；东北亚地区将在全球风电市场上占有重要地位，中国有望在2020年成为全球海上风电第一大国；北美地区起步较晚，2020年之前将主要处于市场启动阶段。
预计到2020年，海上风电的开发以近海资源为主，全球累计装机容量将突破4000万千瓦。2020~2030年将是海上风电市场高速发展的阶段，到2030年全球海上风电的累计装机容量将突破1亿千瓦。2030年之后，深海海域的资源开发和多种发电类型的联合发电系统将逐步成为海上风电技术发展的方向，海上风电将成为风能资源开发的重要补充。
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