江苏省2023年政府工作报告日前发布。
报告中提到，江苏省大力发展风电、光伏发电等可再生能源和氢能、核能等清洁能源，加快500千伏过江通道建设，积极规划建设新能源供给消纳体系，鼓励企业参与绿色电力证书交易。
本文共计：2913字 | 9分钟阅读绿色电力证书是近十几年来国际通行的做法,目前包括美国、英国、法国、日本等20余国实行绿证交易。
我国在2017年将绿色电力证书制度作为补贴替代措施，随着企业主体的加入，绿证或将发挥更加重要的作用。
01 我国绿证交易现状根据中国绿证认购平台统计,截至2023年1月29日，全国共累计认购10757789个绿证,其中补贴绿证78966个、无补贴绿证4692992个、绿电绿证5985831个。
1.风电绿证核发量远多于光伏。
统计显示,我国风电绿证核发量大约是光伏绿证核发量的2倍且绿证申报核发多集中在弃风限电较严重的三北地区。
其中,风电核发绿证排名前三的省份是：河北、吉林、新疆;光伏核发绿证排名前三的省份是：辽宁、山东、黑龙江。
2.补贴项目价格远高于非补贴项目。
根据绿证认购交易平台的数据,2021年以来我国补贴项目风电绿证和光伏绿证成交的平均价格分别为205.6元/个、734.9元/个,非补贴项目风电绿证和光伏绿证的成交平均价格分别为46.7元/个、48.8元/个,补贴项目的绿证价格远高于非补贴项目的绿证价格。
3.绿证交易率极低。
虽然核发量和挂牌量较大,但全国各省绿证交易率偏低低。
不同地区交易量差异较大,以风电行业为例,截至2023年1月29日,交易量最高的的吉林共交易2216047个风电绿证,交易量最少的宁夏仅交易了6个风电绿证。
02 企业如何参与绿证交易？有利可图是企业参与绿证交易的最直接动力。
早在2021年，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军就在新闻发布会上提出，鼓励企业通过绿证交易减轻利息负担。
国家能源局和相关部门研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。
因此，有很多企业选择开发绿证项目。
但企业参与绿证开发需要根据自身的条件进行选择相应的平台。
国内的绿证交易由国家可再生能源信息管理中心组织实施，通过信息中心建设的中国绿色电力证书认购交易平台进行交易。
信息中心负责审核企业的申请资格，按照1个证书对应1兆瓦时结算电量标准向企业核发相应证书，每个证书具有唯一编码。
一个绿证对应1兆瓦时的绿色电力，即1000度绿电。
我国绿证由国家可再生能源信息管理中心核发。
绿证的购买方，既有权宣称自身使用了绿色能源。
绿证的申领在国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台进行，而交易在绿证认购平台进行。
目前支持两种交易方式：一种是单项挂牌，另一种是协议转让。
绿证采用认购平台挂牌出售的形式，出售方在绿证认购平台挂牌出售持有证书，认购方可自由购买挂牌出售的证书，购买后不得再次出售。
绿证的交易平台为绿色电力证书认购平台，通过信息平台注册、参与自愿认购证书或出售持有证书的政府机关、企事业单位和自然人等都可以进行绿证认购。
而国际上依据其核发机构的不同，国际绿证分为由政府机构核发的绿证和由第三方非政府组织核发的绿证两大类。
目前，国际绿证主要有两种——I-REC绿证和APX绿证。
I-REC主流是风电、光伏和水电，目前风光价格基本一致，水电则要更便宜，有补贴和平价之分。
APX主打无补贴的平价绿证，分布式光伏发电也可申请。
国际绿证开发一般需要依托专业的咨询机构，开发方式包括纯咨询模式、收益分享模式、风险共担模式，不同模式下委托方的风险也大不相同，需根据自身需要确定开发责任及收益分配方式，合理设置付款条件。
而国际绿证的市场买家多为境外企业，国有发电企业即可以直接销售，也可以通过咨询公司或第三方销售，一方面要注意对交易方进行必要的资信调查，另一方面需要掌握国际绿证划转规则，合理设置交付结算及违约责任条款，切实保障自身权益。
但需要注意，国内绿证和国际绿证不可同时申请，即申请了国际绿证的项目不能再申请国内绿证，反之亦然。
对于进入国家财政补贴名录的项目来讲，国内绿证与补贴是替代关系——申请绿证意味着放弃补贴、获得绿证销售收入。
此前，很多企业选择“国内补贴+国际绿证”或“单独售卖国内绿证”的方案。
但从2022年6月15日起，I-REC对于已经进入国家补贴名录但尚未在I-REC注册的可再生能源发电项目，不再签发I-REC国际绿证；自2023年1月1日起，所有已获得国家财政补贴的可再生能源发电项目，也将停止签发I-REC国际绿证。
也就意味着，以往企业一贯的“国内补贴+国际绿证”的方案将行不通。
企业需要重新作出选择。
相比较而言，购买绿证没那么麻烦。
企业主要可以通过4个途径来购买绿证：1.绿证交易平台购买；绿证交易平台的优点是信息丰富，价格透明；但价格不低，如GEC平台上的绿证，平价绿证50元/张，补贴绿证上百元不等。
2.找绿证咨询，中介公司代采购；找中介代采购，优点是省事省力，但由于中介能力和资源参差不齐，企业很容易买到“假货”，即重复申请绿色权益的绿证；且中介对上游资产没有掌控力，对于价格和量的话语权较低，有可能发生后期供不上货的情况。
3.找新能源电站持有方购买；找新能源电站持有方购买，“原厂”购买优点是绿证价格可能相对较低，但如果买的量少，卖方不会卖，最终导致价格不低且沟通成本非常高。
4.通过专业碳管理系统平台来购买。
通过专业能碳管理系统平台来购买，省事省力，且流程系统化、标准化、透明化，但需要进行风险鉴别，避免造假。
在国家碳中和目标及全球应对气候变化的压力下，绿证和绿电采购将成为企业长期的成本支出。
并由于供需关系的变化，未来价格看涨。
过去，很少有企业会制定自身的碳中和目标、有100%使用绿色电力的需求。
但现在，已有越来越多的企业制定了循序渐进且严格的碳中和目标。
比如一家年用电1000万度的企业，第一年往往只买100万度绿证，达成10%的绿电转型；到了第二年，就要买200万度，做到20%。
以此类推，不考虑用电增长情况下，10年后每年都要买1000万度绿证，达到100%绿电转型。
绿证交易与每个企业都切身相关。
