黑龙江：“十四五”新增风光等可再生能源30GW以上

《方案》表示，优先发展非化石能源。到2025年，全省非化石能源装机占总装机比重超过50%。

规划建设哈尔滨、绥化综合能源基地，齐齐哈尔、大庆可再生能源综合应用示范基地，东部煤炭城市、佳木斯、牡丹江高比例可再生能源外送基地等5个千万千瓦级基地。“十四五”新增风电、光伏发电、生物质发电等新能源及可再生能源装机3000万千瓦以上。

严控煤电机组规模。到2025年，全省煤电装机占总装机比重下降到50%以下。将80万千瓦煤电机组转为调峰或应急备用。新增热电联产机组不超过300万千瓦，2025年以后原则上不再新增。

黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案

为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），促进经济社会发展全面绿色转型，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向，坚决去、主动调、加快转，提升放大绿色发展优势，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。

到2025年，绿色产业比重明显提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位GDP能耗下降15%，单位GDP二氧化碳排放下降16%，非化石能源消费比重提高到15%左右，非化石能源装机占比超过50%，地级城市空气质量优良天数比例提高到94%。到2035年，绿色产业规模迈上新台阶，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。

二、健全绿色低碳循环发展的生产体系

（一）加快工业绿色升级步伐。将优化工业结构作为重中之重，推进项目源头控碳、生产过程降碳、生态系统固碳，加快发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。继续深化供给侧结构性改革，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，加快实施重点行业绿色化改造，推行产品绿色设计，使用绿色低碳原材料，建设绿色建造体系。深入实施绿色制造，培育一批绿色工厂、绿色园区。加快循环发展，组织好齐齐哈尔、大庆、鸡西、七台河等国家级资源综合利用基地建设。扎实推进清洁生产监管，依法对“双超、双有、能耗超限额”企业实施强制性清洁生产审核，强化以排污许可制为核心的固定污染源监管。

（三）鼓励服务业绿色升级。提高生产性服务业绿色发展质量，鼓励研发设计、检验检测认证、商务咨询、服务外包、现代物流、信息技术、会展等服务业加快绿色转型，鼓励办展设施循环利用，办好绿色展会，创新绿色服务模式，助力制造业绿色低碳循环发展。推进生活性服务业绿色发展，培育壮大商贸绿色流通主体，有序发展出行、住宿等领域共享经济，提高闲置资源利用率。鼓励星级饭店、酒店、餐饮行业不主动提供一次性用品，引导消费方式绿色化。严格落实推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料的要求，加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs（挥发性有机物）含量限值标准执行情况的监督检查。

（四）积极发展寒地冰雪产业。抓住北京冬奥会契机，将冰雪“冷资源”转换成“热经济”，充分释放亚布力论坛能量，把亚布力发展成高端企业董事会、年会举办地，打造成我省数字经济和振兴发展的品牌。推进寒地特色产业发展，建设黑河、大兴安岭寒地测试产业基地。丰富冰雪经济谱系，弘扬冰雪文化和名人，促进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪节庆、冰雪娱乐、冰雪装备、冰雪教育培训等协同创新发展，做强做大冰雪产业。

（五）培育壮大绿色环保产业。加快培育绿色产业市场主体，落实国家绿色产业指导目录，扶持一批“专精特新”中小企业、绿色技术创新企业，培育一批专业化骨干企业，积极争取创建国家绿色产业示范基地，依托省建投集团组建生态环保集团。加快发展节能环保服务业，推进合同能源管理、合同节水管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，充分发挥环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

（十）提升绿色低碳贸易品质。积极优化贸易结构，引导企业扩大先进技术、成套设备、高端装备和关键零部件进口，支持企业开展国际认证，提升出口商品附加值。积极探索国际仲裁服务，强化信誉体系建设。强化边境口岸内外同防，落实落细常态化疫情防控措施，筑牢生物安全防线，强化系统治理和全链条防控，建立健全重大生物安全突发事件应急预案，全面提升生物安全治理能力。推进绿色“一带一路”合作，深化与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区生态环境保护交流合作。

四、健全绿色低碳循环发展的消费体系

（十一）鼓励绿色产品消费。加大政府绿色采购力度，落实环境标志产品、节能产品政府采购品目清单等相关制度，扩大绿色产品采购范围和规模，逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。鼓励工业企业研发生产绿色设计产品，增加市场供给。畅通绿色产品消费渠道，鼓励各地采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费，鼓励电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理，完善监管机制，严厉打击能效、水效、环境标识、电器电子产品有害物质限制使用等虚标行为。推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费。

（十二）倡导绿色低碳生活方式。因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，加快建设与生活垃圾分类相匹配的收运、回收、处理设施，实现生活垃圾分类资源价值和环保价值。扎实推进塑料污染全链条治理，开展年度塑料污染治理联合专项行动。推广应用一联电子运单、45毫米以下瘦身胶带，推行简约包装，开展过度包装和随意包装专项治理，推行电商件不再二次包装。加强宣传引导，积极引导绿色出行，深入开展爱国卫生运动，推进节约粮食专项行动、光盘行动，杜绝“舌尖上的浪费”。开展绿色生活创建活动，做好全国节能宣传周、低碳日、环境保护日等宣传活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

五、建立健全绿色基础设施体系

（十三）推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度，推进用能低碳化、电气化。优先发展非化石能源，规模化、基地化开发风能、太阳能资源，推动生物质能充分利用、替代散煤，推进佳木斯一体化小型核能供热堆示范，开展地热能、氢能等清洁能源应用试点。清洁高效开发利用化石能源，深入实施“气化龙江”工程，严控新增煤电装机容量，着力保障能源安全稳定供应。积极构建新型电力系统，坚持“源网荷储”一体化和多能互补发展，优化电网网架结构，推进外送通道建设，实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网改造升级。提高电网调峰能力，2022年底前荒沟抽水蓄能电站建成投产，加快推进尚志、依兰等地7个总装机950万千瓦的抽水蓄能电站前期工作，发展新型储能。加快推进清洁供暖，开展智慧供暖试点，建设全国智慧供热产业云基地。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范，推动等离激元热催化二氧化碳合成清洁燃料技术工程应用，支持热合成催化碳捕集利用示范项目申报国家低碳技术目录。