文／周夫荣

最近一次“倾倒牛奶事件”发生在2月15日：希腊农民上街抗议，把牛奶倒在高速公路上封锁道路，以表达强烈不满。

而历史上最出名的“倾倒牛奶事件”则是1929年的美国：有的人饥肠辘辘地排队找工作，农场主却把一桶桶牛奶倒掉……这成为美国大萧条时期的标志性事件。

希腊农民的愤怒起因于能源价格暴涨。

2月15日，中新网称，石油和天然气进口价格的高涨在希腊引发了一系列连锁反应。电力公司面对巨大经营压力，越来越多的拖欠账单现象出现。随着能源价格持续上涨，可以预料的是第一批电力销售商破产潮将出现。

同处欧洲的法国也正承受着物价持续上涨。2022年1月，法国的消费者价格指数同比上升2.9%。在其诸多影响因素中，能源价格同比上涨19.7%占所有上涨因素之首。

英国的情况有过之无不及。

英国能源监管机构ofgem近日宣布，自今年4月1日起，受能源价格上限制度保护的约2200万用户将面临能源零售价格上限的大幅上调，家庭用户的能源支出上限将出现高达54%的暴涨。

这项能源价格上限制度的初衷是为了杜绝能源供应商赚取超额利润，以保证用户享有公平价格。该机构通常在每年的2月和8月调整能源价格上限，分别于当年的4月和10月生效。而更加让人绝望的消息是，能源价格可能在10月份再次上涨。

与此伴生的，是小企业面临不断上涨的能源成本压力，可能因长期处于亏损状态而倒闭。英国能源供应商的破产潮也在路上。

其实，包括希腊、法国和英国在内的多个欧洲国家正面临着几十年来最严重的能源危机。雪上加霜的是，天然气、原油、煤炭价格你追我赶，相互叠加上扬，这次能源危机正在愈演愈烈。

为什么会出现这种情况？

首先来看天然气。2021年以来，欧洲天然气价格已上涨超600%。

欧洲天然气价格飙升的背后，是全球经济复苏带来工业需求增长，极端气候的出现带来民生需求增长，绿色发展带来绿色能源转型等多重需求上升，而另一面欧洲的天然气供应和库存都不足。

国际能源署在其2022年第一季度天然气市场报告中提出，2021年，全球天然气消费量反弹4.6%。然而，2022年1月，欧洲天然气的库存却仅为50%，远低于以往70%的平均水平。

受天然气价格上涨等因素影响，欧洲多国电价涨幅超过200%。

此外，更高的碳价也推高了电价。目前，欧洲碳市场价格持续上涨，突破80欧元/吨。2月3日，欧洲碳排放期货价格最高已涨至94.94欧元/吨，这是历史新高。

再看石油。国际原油价格已经连续三个月大幅上涨，一度突破95美元/桶大关。标普500能源指数涨幅接近24%。大多数石油上市公司都预告了数年来的最高业绩表现。

油价上涨前则经历了一番大跌。2020年，因为新冠疫情影响，油价经历暴跌，全球油气产能明显收缩。数据显示，全球活跃油、气井数量约1000座左右，仅为疫情前的一半。

欧洲能源价格大涨，不仅为经济发展和民生带来不利影响，还拖累了欧洲在国际贸易中的表现。2010-2020年，欧盟能源贸易逆差下降47%。而2021年1-10月，这个数据较同期增加了58%。其主要影响因素就是能源价格波动。

欧洲能源危机给我们带来什么警示？

首先，“端牢能源饭碗”，是保障我国能源安全、推动能源高质量发展的基石，也是底气所在。

欧洲能源价格暴涨的根本原因是欧洲原油、天然气及煤炭等均高度依赖进口，能源对外依存度达60%。

而我国在“端牢能源饭碗”方面日益取得成效。以天然气为例，2021年，我国国内生产天然气2053亿立方米，比2020年增长8.2%，比2019年增长18.8%，两年平均增长9.0%。

2月14日，国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上也强调，要精准做好常态化疫情防控，面对国内外复杂严峻形势高度重视解决经济运行中的掣肘问题，稳定市场预期。继续做好大宗商品保供稳价工作，缓解下游企业成本上升压力，保持物价基本稳定。

会议尤其提到，要保障粮食和能源安全，确保全年粮食丰收，增加煤炭供应，支持煤电企业多出力出满力，保障正常生产和民生用电。

其次，基于我国国情，要以安全为前提，在传统能源和新能源的发展中保持平衡。国网能源研究院称，应按照“传统能源保电力供应、新能源调电量结构”原则，加强各类电源的统筹规划，科学发展先进清洁煤电，优化电源结构、布局和发展时序，实现电力电量“双平衡”。

最后，随着越来越多国家加入“碳中和”队伍，我们应及早布局可再生能源，并做好相应的顶层设计。

以新能源发电为例，值得注意的是，近年来我国风电和光伏新能源装机持续增长，新能源发电量占比已经超过10%。但是风电和光伏发电能力和水电一样“看天吃饭”，充当调峰作用的储能因为商业模式未能有效建立，装机规模远低于规划目标。

长远看来，在双碳目标下，一旦可再生能源发电能力下降，将会出现供电紧张等问题。而未来可再生能源占比越高，供电波动性就越大。

这就需要建立有效的电价传导机制。通过市场化手段，促进电力资源优化配置。即在供不应求时，在高电价影响下，用户减少不必要用电，在供电充足时，利用低电价刺激用户消费，从而达到发用电实时平衡。因此，优化顶层设计，建设全国统一的电力市场体系意义重大。