近年来，在国家大力发展新能源的趋势下，莆田南日岛周边水域因其丰富的风力资源成为海上风电建设的重要建设地之一，先后有中闽能源、三川能源、龙源电力等公司在兴化湾、平海湾建设海上风电场。作为规模体量国内排名靠前的海上风电场，福建莆田的海上风电场有年发电时间长且稳定、建设难度大、周边情况复杂等特点。
莆田南日海事处在福建海事局和莆田海事局的领导下，克服人员少、任务重、课题新的矛盾，勇于担当、不断探索，持续优化监管模式，提高服务质量，统一执法标准，抓牢企业主体责任，善用各项执法措施，在6年的海上风电建设期间交出了一份满意的答卷。
经过6年多的勘探、征迁和建设，规划建设的253台风机已经于2021年底全部建设完成。其中，三川能源建设公司与中交一航局承建的石城风电场、平海湾F区风电场和龙源电力建设公司与中交一航局承建的南日岛海上风电场率先完工。中交一航局作为具体的施工建设单位，在莆田三个风电场共建设了58部7兆瓦风机和40部4兆瓦风机，及时响应和落实了国家新能源战略的落地生根。
6年来，莆田南日海事处积极落实福建海事局和莆田海事局关于风电建设的各项意见，将施工船舶列为重点监管对象，创建风电建设监管“360”品牌，依托现场综合执法机制，依法依规监管，统一执法标准，监管服务并重，取得显著成效。
早介入，服务海上风电建设快速发展
在风电场建设前期，提前收集辖区海上风电建设有关规划，主动了解、全面掌握涉水工程的基本情况，并根据工程建设对通航安全的影响情况，提前与业主进行沟通交流，对通航环境的符合性、兼容性进行初步判断，提出指导性意见和工作建议。对发现的涉水工程涉及和可能存在的通航影响与安全问题，及时提请上级和有关部门予以重视和纠正。
抓主体，严格把关施工船舶准入标准
结合“三年行动”专项方案，制作课件上门宣教，督促建设单位、施工单位等牢固树立安全生产主体意识。为建设单位、施工单位提供风电场周围的通航环境资料，对施工作业的船舶、浮动设施明确提出应具备的安全标准和条件。根据船舶活动许可情况，及时开展现场核查，对核查中发现存在有安全隐患的，责令改正，责令停工，对违法施工船舶坚决说“不”。
强监管，科学依托现场综合执法机制
主抓制度，依法检查建设单位和施工单位所属的船舶、设施、人员水上通航安全作业和采取的通航保障措施、应急预案和安全管理责任制建立及落实情况。勤跑现场，依托现场综合执法机制，将风电施工区域列为管理网格和特性网格之一，落实责任人和管理措施、监管频次等，将风电施工船舶列为电子巡查和现场巡查重点船舶，加大现场巡航执法力度，根据施工作业船舶类型开展侧重点不同的船舶现场监督检查，如起重船、平台船关注其吊装设备和操作人员的资质和检修情况，锚艇等辅助船关注其船艺、船员适任能力等。统一标准，对同一类型的违法违规行为，均采取统一执法和惩戒标准，既提高其安全重视程度和适航水平，也提高海事执法的公平公正性。
重预防，宣教引导筑牢安保体系建设
督促建设单位做好海上风电场水域助航标志、信息化配套设施的建设和验收，要求其加强运维船舶和活动的安全管理，从海事角度加强对运维船舶水上交通安全和防污染的宣传、教育和现场监管活动，指导其提升对险情的预防和应急处置能力。督促施工单位强化所属船舶安全管理和防污染、应急预案等方面责任落实，发现船舶管理和安全生产责任制落实方面的问题第一时间反馈项目部，并对整改情况跟进到底。督促风电场警戒单位和使用船舶落实安全警戒措施，要求其密切关注施工作业区周边动态，在电子巡航中重点关注相关船舶在风电场附近水域航行时与风机保持安全距离的情况，如：过往船舶发生意外失控、锚地船舶走锚等故障而导致船飘向风电场水域等情形，避免发生险情事故。
助力风电建设数年如一日，正是海事管理机构保障安全初心不改的具体表现。下一步，南日海事处将进一步剖析海上风电运营期的特点，提前制定落实安全防范措施，消除可能存在的风险隐患，实现对新业态监管的“长治”和“久安”。
原标题：数年如一日 莆田南日海事处保障海上风电建设成效显著
