中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩：迎接新能源发展更大“动能”

秦海岩指出，在碳达峰、碳中和目标引领下，我国风电发展迎来了新的历史机遇期。作为落实碳达峰、碳中和目标的主力军，风电发展必须提速，“十四五”期间实现新增2.5亿千瓦以上的开发规模。其中，“三北”市场需要新增风电装机1亿-1.25亿千瓦，年均新增2000万-2500万千瓦；海上风电需要新增装机0.4亿-0.8亿千瓦，年均新增800万-1600万千瓦；中东南部市场需要新增风电装机0.75亿-1亿千瓦，年均新增1500万-2000万千瓦。预计到2025年，中国风电累计装机容量将达到5.8亿千瓦，2030年会达到10亿千瓦。

在秦海岩看来，经过近10余年发展，我国风电技术取得长足进步，驱动了发电效率的提升以及成本的下降。“2010—2020年，我国陆上风电度电成本下降了40%，大部分地区的新建风电项目可以实现平价上网。同期我国海上风电度电成本的降幅接近53%，有望在未来3年内实现平价上网。”更为关键的是，秦海岩认为，未来，风电经济性提升的空间依然很大。“西北部风能资源好的地区，现在的度电成本约为0.3元/千瓦时，5年后有望降到0.15元/千瓦时。中东南部在5年内有望从现在的0.4元/千瓦时降到0.2元/千瓦时。近海风电在5年内有望降到0.4-0.5元/千瓦时，远海风电在8年左右有望降到0.4-0.5元/千瓦时。

“提速”发展的过程中，秦海岩认为，风电面临的第一挑战便是如何保障开发规模、如何布局开发空间。“‘十四五’期间，风电要实现每年5000万千瓦以上的新增装机，‘三北’‘中东南部’‘海上’这‘三驾马车’缺一不可。”

具体而言，秦海岩指出，“三北”地区面临的最大问题是送出和消纳。“依靠特高压外送难以在短期内解决风电消纳问题。而逐步压低火电厂，尤其是自备电厂的发电量，将会产生立竿见影的效果。”此外，秦海岩强调，伴随节能降碳相关政策的推进，未来，降碳将成为企业发展的重要考量因素。“三北”地区应当立足风电作为零碳电力、廉价电力的双重优势，将“价格洼地”转变成工业企业的“价值高地”。

对于中东南部地区，秦海岩认为，风电发展的最大症结在于开发建设用地的束缚。“希望国家能够给予更为灵活、更具弹性的用地政策。特别是应着力推动‘风电下乡’，以此盘活乡村的土地资源、旅游资源、产业资源以及农村集体性资产，助力乡村振兴。”

针对海上风电，秦海岩坦言，当前，我国海上风电还不具备平价上网条件，仍需政府提供适当支持。“希望国家层面和沿海省份能够出台相应的扶持政策，助推海上风电在未来三年内顺利过渡到平价上网。”

除开发布局外，秦海岩强调，构建以新能源为主体的新型电力系统对整个电力系统的灵活性提出了更高要求，这也将是未来新能源发展需要面对的重大挑战。为此，要加强电网基础设施建设、加快灵活性电源建设、建立适应新能源大规模并网需要的市场化机制。

秦海岩指出，“挑战”当前，新能源产业链各个环节仍需携手围绕创新做文章，特别是大型央企更应该勇担重任、做出表率。经过近30年的发展积淀，已经发展成为以开发运营新能源为主的大型综合性发电集团，业务涵盖风电、光伏、生物质、潮汐、地热等，项目遍布国内32个省份以及加拿大、南非、乌克兰等国家。在“奉献清洁能源，建设美丽中国”使命的驱动下，也始终紧抓创新发展不放松。

如何坚守“创新发展”？如何朝着“建设具有全球竞争力的世界一流新能源企业”的愿景不断挺进？秦海岩进一步强调，龙头企业要加快开发与商业模式创新、加强共性技术方研发、推进智能化、数字化应用创新。

秦海岩指出，此次登陆A股市场，进而形成千亿级别的体量，在给自身发展引来更多“源头活水”的同时，势必也会为加快我国新能源项目开发注入更大的“动能”。与此同时，在实现碳达峰、碳中和目标的关键期，央企也必须扮演好行业发展“稳定器”与“压舱石”的角色。希望能以上市为契机，充分发挥资金、技术、人才优势，引领我国新能源产业保持高质量发展，在建设零碳社会的新征程中继续书写属于新能源人的精彩华章。