中央纪委国家监委网站8月12日发布了援引自内蒙古自治区纪委监委消息,通报了全区各级纪检监察机关今年以来查处的六起损害营商环境问题典型案例。其中2人涉煤问题披露:
1.内蒙古自治区交通运输厅原党组书记、厅长白智违规插手工程领域建设、收受他人财物问题。1997年至2019年期间,白智利用担任鄂尔多斯市委常委、政府党组副书记、副市长,自治区发改委副主任、能源开发局局长,自治区交通运输厅厅长的职务便利,为请托企业在工程项目承揽、工程款拨付等方面违规提供帮助,收受他人财物;同时,先后在涉及煤炭、水务、公路等领域的多家企业违规投资入股,获取巨额利益。上述行为严重破坏了自治区煤炭资源开发利用、公路投资建设等领域的正常秩序。2021年7月,白智受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。
公开简历显示,白智,男,汉族,1962年3月出生,内蒙古达拉特旗人,硕士研究生,1985年5月加入中国共产党,1985年9月参加工作。白智长期在鄂尔多斯市任职,曾任准格尔旗旗委书记,鄂尔多斯市委常委、秘书长,鄂尔多斯市委常委、常务副市长,内蒙古自治区发改委副主任、自治区能源开发局局长,2017年9月任内蒙古自治区交通运输厅厅长、党组书记。
7月29日中央纪委国家监委网公布了白智被“双开”的消息。
经查,杜学军丧失信仰,改变初心,对党不忠诚、不老实,在煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作开展期间,不如实报告个人涉煤违规违法问题,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金,借用管理和服务对象车辆;隐瞒不报个人有关事项,组织函询时不如实说明问题,在干部录用、调动工作中违规为他人提供帮助并收受财物;亦官亦商,谋取私利,违规从事营利活动;贪财无度,肆意用权,亲清不分,被商人“围猎”,在煤炭资源开发、工程承揽等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受、索取巨额财物。
杜学军严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经内蒙古自治区纪委常委会会议、自治区党委常委会会议、中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予杜学军开除党籍处分,由自治区监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
2.乌兰察布市原市委书记杜学军违规承包耕地、谋取非法利益问题。2004年至2020年期间,杜学军利用担任陈巴尔虎旗旗委书记,兴安盟委副书记、盟长,乌兰察布市委书记的职务便利,违规承包耕地,获取多种专项经费和政府补贴;为多家单位和个人在开发煤炭资源、承揽工程等事项上提供帮助,收受巨额财物,破坏了正常的耕地使用权流转变更和煤炭资源开发利用及承揽工程市场的秩序。2021年6月,杜学军受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。
公开资料显示,杜学军,男,蒙古族,1965年5月生,内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗人,研究生学历,1988年6月加入中国共产党,1980年8月参加工作。杜学军曾任呼伦尔市委常委、陈巴尔虎旗旗委书记,呼伦贝尔市委常委、秘书长,满洲里市委副书记、市长,兴安盟委副书记,兴安盟委副书记、行署盟长,包头市委副书记、市长,乌兰察布市委书记,2020年7月被免去乌兰察布市委书记职务。
7月31日中央纪委国家监委网公布了杜学军被“双开”的消息。
经查,杜学军丧失信仰,改变初心,对党不忠诚、不老实,在煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作开展期间,不如实报告个人涉煤违规违法问题,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金,借用管理和服务对象车辆;隐瞒不报个人有关事项,组织函询时不如实说明问题,在干部录用、调动工作中违规为他人提供帮助并收受财物;亦官亦商,谋取私利,违规从事营利活动;贪财无度,肆意用权,亲清不分,被商人“围猎”,在煤炭资源开发、工程承揽等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受、索取巨额财物。
杜学军严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经内蒙古自治区纪委常委会会议、自治区党委常委会会议、中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予杜学军开除党籍处分,由自治区监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
4月25日上午,内蒙古自治区召开煤炭资源领域违规违法问题专项整治警示教育电视电话会议,现场播放50分钟警示教育片《查腐煤 刨黑金 除毒瘤——内蒙古煤炭资源领域违规违法问题专项整治警示录》。警示教育片披露,内蒙古涉煤腐败问题存量之大、流毒之广、危害之重、积弊之深,令人触目惊心。
煤炭资源富集地区容易成为腐败重灾区,一个重要原因,是地方政府和市场边界不清、职责不明,导致出现官商勾结、以权谋利、利益输送等问题,恶化市场环境。
内蒙古涉煤腐败案件之所以会抓一个带一窝连一串,也是因为在长期交集和逐步扩张中,政商之间最终衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网和共腐群——
贪官这一方,千方百计利用权力设租寻租、保租护租,不法商人这一方,则想方设法利用黑金猎官猎权、控官控权。
但反腐重锤一再证明,靠这种利益关系捆绑的炸弹随时会引爆,所谓的靠山随时会土崩瓦解。
《中国纪检监察报》去年7月曾刊文《内蒙古对煤炭资源领域腐败问题倒查20年:乌金除垢》分析,一段时期以来,内蒙古煤炭资源领域违规违法问题集中,已经成为延续多年的积弊沉疴,成为污染政治生态的最大“毒瘤”和源头,必须以刮骨疗毒的决心强力推进,坚决彻底割除。