在辽宁省十三届人大十五次会议上，大连、沈阳、辽阳、阜新四市人大代表就“十四五”风电光伏建设规模提出了的意见。辽宁省发改委回应指出，“十四五”辽宁风电光伏新增1600万千瓦，达到3000万千瓦。除去480万千瓦辽西北风力发电项目和资源枯竭型城市矿区光伏发电项目、400万千瓦左右的续建项目正有秩序推进，全省将新增风电、光伏建设规模约700万千瓦。具体建议回复如下
刘万涛代表
您提出的关于支持辽阳市利用闲置可利用土地资源开展光伏和风电项目建设的建议收悉，现答复如下
全力促进新能源发展，是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，是高质量完成全省非化石能源消费比重约束性规划目标的重要内容，是全省构建清洁低碳、安全高效能源体系的必由之路。“十三五”期间，辽宁省风电、光伏发电等可再生能源发展较快，2020年风电装机容量981万千瓦，是2015年的1.54倍，年均递增8.96%；光伏发电装机容量400万千瓦，是2015年24.52倍，年均递增89.63%，圆满完成“十三五”规划目标。同时，随着电力市场化交易的深入推进和东北辅助服务市场的逐步成熟，全省光伏发电利用率保持100%，风电利用率由2015年的85.42%提高到99%以上。
下一步，按照“十四五”规划目标，为2025年非化石能源装机比例达到50%，风电、光伏装机在2020年末的1400万千瓦基础上，新增1600万千瓦，达到3000万千瓦。除去480万千瓦辽西北风力发电项目和资源枯竭型城市矿区光伏发电项目、400万千瓦左右的续建项目正有秩序推进，全省将新增风电、光伏建设规模约700万千瓦。我省新政策将从辽西北地区重点开发调整为全省范围内全面开发。您提出的用闲置土地开发风电光伏的建议具有非常好的指导意义。由于光伏占地面积大，为了保护好土地资源，我委正会同省自然资源厅与生态环境厅考虑在未利用地上支持光伏项目建设，着重考虑资源枯竭型矿区、荒漠化土地、确权滩涂等未利用地开发光伏项目。同时采取市场化竞争方式优选项目，辽阳市营商环境好，在竞争中有较大优势，相信在“十四五”期间将取得更大的进展。
感谢您对省发展改革委工作的理解、支持， 再提宝贵意见。
辽宁省发展和改革委员会
2021年5月14日
李永祥代表
您提出的关于推进大连市庄河清洁能源产业发展的建议收悉，现答复如下
全力促进清洁能源发展，是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，是高质量完成全省非化石能源消费比重约束性规划目标的重要内容，是全省构建清洁低碳、安全高效能源体系的必由之路。“十三五”期间，辽宁省清洁能源发展加快推进，2020年风电装机容量981万千瓦，是2015年的1.54倍，年均递增8.96%；光伏发电装机容量400万千瓦，是2015年24.52倍，年均递增89.63%，核电装机容量448万千瓦，是2015年1.49倍；圆满完成“十三五”规划目标。同时，随着电力市场化交易的深入推进和东北辅助服务市场的逐步成熟，全省光伏发电利用率保持100%，风电利用率由2015年的85.42%提高到99%以上。
一直以来，我委高度重视大连市清洁能源产业发展，截至“十三五”末，大连市已累计建设投运风电项目106万千瓦、光伏项目27万千瓦、核电项目448万千瓦，清洁能源装机规模在全省稳居首位。我委将继续关注和支持大连清洁能源产业发展。
一、关于海上风电项目
海上风电是可再生能源发展的重要领域，我委大力支持大连市海上风电规划内的项目建设，督促省电力公司加快推进建设配套送出工程，并积极协调国家能源局支持庄河海上项目。未来，为了给我省海上风电的发展预留足够的发展空间，我省已于5月份正式启动辽宁省海上风电规划编制工作。同时，海事部门将加快审批速度、缩短审批时间，在符合许可条件的前提下，将海上风电项目水上水下活动许可办结期限由15个工作日缩减至7个工作日，大力支持大连市庄河清洁能源产业发展。
二、关于光伏发电项目
我委按照省政府要求，正会同有关部门研究启动面向全省的“十四五”的风电、光伏发电项目建设方案。为合理高效利用土地资源，光伏项目将根据土地类型和规模需求情况，适时在具备条件地区推广。您提出的利用滩涂地建设光伏发电项目的思路与我委设想完全契合，符合光伏地类支持方向。下一步我委将与省自然资源厅沟通协调，出台政策对滩涂复合型光伏项目用海分层设权进行明确，进一步支持大连清洁能源产业快速发展。
三、关于核电项目
核电项目厂址规划限制区与丹东海洋红港区规划冲突问题，应按照《港口规划管理规定》有关程序要求，由大连市政府委托原规划编制单位对《丹东港海洋红港区总体规划》进行局部编制调整，与丹东市政府会商后，上报省政府同意进行调整。
下一步，我委将在落实好现行政策基础上，充分考虑您的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢您对辽宁省能源工作的关心和理解，希望今后继续支持和指导。
辽宁省发展和改革委员会
2021年5月14日
白敏艳代表
您提出的关于增加阜新市风电和光电指标的建议收悉，现答复如下
全力促进新能源发展，是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，是高质量完成全省非化石能源消费比重约束性规划目标的重要内容，是全省构建清洁低碳、安全高效能源体系的必由之路。“十三五”期间，辽宁省风电、光伏发电等可再生能源发展较快，2020年风电装机容量981万千瓦，是2015年的1.54倍，年均递增8.96%；光伏发电装机容量400万千瓦，是2015年24.52倍，年均递增89.63%，圆满完成“十三五”规划目标。同时，随着电力市场化交易的深入推进和东北辅助服务市场的逐步成熟，全省光伏发电利用率保持100%，风电利用率由2015年的85.42%提高到99%以上。
阜新市风、光资源丰富。截至“十三五”末，已累计建设投运风电项目240万千瓦、光伏项目28万千瓦，目前在建项目约200万千瓦，装机量位居全省第一。
“十四五”期间，我委将更加重视阜新市新能源发展，充分利用丰富的风光资源和较好的场址条件，助力打赢脱贫攻坚战，在全省风电、光伏发电项目建设布局上，对以阜新市为代表的辽西北地区给予了重点倾斜。在2020年出台的全省风电、光伏发电重点项目建设方案中，除关停火电等容量替代风电项目外，风电、光伏共计380万千瓦，阜新市共取得130万千瓦建设规模，占全省三分之一，位居全省首位。
下一步，按照“十四五”规划目标，为2025年非化石能源装机比例达到50%，风电、光伏装机在2020年末的1400万千瓦基础上，新增1600万千瓦，达到3000万千瓦。除去480万千瓦辽西北风力发电项目和资源枯竭型城市矿区光伏发电项目、400万千瓦左右的续建项目外，全省将新增风电、光伏建设规模约700万千瓦。在光伏项目地类的支持范围里，着重考虑了阜新市的情况，支持利用资源枯竭型矿区和荒漠化土地开发光伏项目。同时，采取市场化竞争方式优选项目，阜新市的风光资源条件好，在竞争中有极大优势，我们将给予大力支持，相信在“十四五”期间将取得更大的进展。
感谢您对省发展改革委工作的理解、支持， 再提宝贵意见。
辽宁省发展和改革委员会
2021年5月14日
徐成代表
您提出的关于支持沈阳市风电光伏发电项目建设 提高可再生能源利用规模的建议收悉，现答复如下
全力促进新能源发展，是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，是高质量完成全省非化石能源消费比重约束性规划目标的重要内容，是全省构建清洁低碳、安全高效能源体系的必由之路。“十三五”期间，辽宁省风电、光伏发电等可再生能源发展较快，2020年风电装机容量981万千瓦，是2015年的1.54倍，年均递增8.96%；光伏发电装机容量400万千瓦，是2015年24.52倍，年均递增89.63%，圆满完成“十三五”规划目标。同时，随着电力市场化交易的深入推进和东北辅助服务市场的逐步成熟，全省光伏发电利用率保持100%，风电利用率由2015年的85.42%提高到99%以上。
沈阳是我省重要的工业基地，具备新能源规模化开发和消纳的有利条件。截至“十三五”末，沈阳市已累计建设投运风电项目133万千瓦、光伏项目51万千瓦、生物质发电项目21万千瓦，新能源装机在全省处于前列。在2020年出台的全省风电、光伏发电重点项目建设方案中，在关停火电等容量替代建设风电90万千瓦项目中，沈阳市取得30万千瓦，占比达到三分之一，单体建设规模在方案所有项目中位列全省第二。
下一步，按照“十四五”规划目标，为2025年非化石能源装机比例达到50%，风电、光伏装机在2020年末的1400万千瓦基础上，新增1600万千瓦，达到3000万千瓦。除去480万千瓦辽西北风力发电项目和资源枯竭型城市矿区光伏发电项目、400万千瓦左右的续建项目正有秩序推进，全省将新增风电、光伏建设规模约700万千瓦。同时，采取市场化竞争方式优选项目，沈阳市辽中、新民、康平、法库四个县域地区的风光资源丰富，政府营商环境好，企业非技术成本低，消纳条件较好，在竞争中有极大优势，我们将积极支持这些地区建设风电光伏项目，相信在“十四五”期间将取得更大的进展。
感谢您对省发展改革委工作的理解、支持， 再提宝贵意见。
辽宁省发展和改革委员会
2021年5月14日
