核电发展放缓，施工市场是买方市场，从供应商角度，中核建没有理由拒绝中广核、国电投的订单。
而从业主角度，中广核、国电投也有意培养更多的供应商参与竞争。
（资料图）《财经》记者 韩舒淋/文 马克/编辑2月9日，中国核工业集团有限公司新闻发言人潘建明上在记者会上表示，与中国核工业建设集团有限公司合并之后，核电工程建设市场仍会是一个公平的市场，能够满足各方工程建设的需要，新公司会用实际行动来打消这方面的顾虑。
1月31日，国资委宣布，经国务院批准，中核建整体无偿划转进入中核集团，不再作为国资委直接监管的企业。
中核、中核建合并后，原本独立为中核、中广核、国家电投三大核电公司提供核电工程施工服务的中核建，成为中核集团的一部分。
对中核集团而言，这有利于其整合上下游资源，而中广核、国电投则开始培育其他施工供应商。
在国资委的央企名录中，中核的序号位列第一，中核建位列第二，两家央企的合并已经酝酿一年有余，2016年12月，中核集团原董事长孙勤到龄退休，中核建原董事长王寿君调任中核集团任董事长，而原中核建董事长一职则一直空缺，这一人事变动随即引发业内关于两家企业合并的猜想。
2017年3月的两会期间，王寿君在回应有关两家企业合并传言时曾表示，“已经自由恋爱很多年”，“可能闪婚，也可能十年没谈成”。
2018年1月底，随着国资委一纸公告，两家企业合并最终落地。
在2月9日的记者会上，潘建明表示，具体重组方案正在按照国资委要求进行研究制定中，将适时通报重组情况和发展思路。
核电施工市场没有垄断基础中核、中核建原本出自同门。
1999年，原中核总公司建工局为主的部分企事业单位被拆分出来，成立中国核工业建设集团公司。
合并落地之后， 一位中核集团高管对《财经》记者表示，双方可以统筹发展，在资源分配中减少摩擦，同时通过计划手段提高运营效率。
一位中核建中层也对《财经》记者表示，合并之后，项目管理过程中如果发生设计变更，有利于设计方与施工方协调。
此外，与中广核、国电投两家核电巨头不同，中核集团不光是核电业务，还承担核全产业链的科研研发、建设与生产经营。
中核集团将自身定义为核科技工业的主体，国家战略核力量的核心，而中核建也承担国防工程建设任务。
因此，二者的合并，其逻辑并不局限于民用核能。
不过，上述合并的互补优势，主要是针对中核集团而言。
合并之前，在中国的核电版图中，中核建是独立于三家核电业主的施工承包商，并且在这一环节一家独大。
合并之后，这一格局也将发生变化。
核电站的施工主要包括土建和安装两大环节。
如今，中核建旗下的施工公司包括从事土建业务的中核二二公司、中核二四公司和中核华兴公司，从事安装业务的中核二三公司和中核五公司。
其中，华兴公司和二三公司分别是土建和安装环节实力较强的两家公司。
这些公司参与了国内所有核电站的施工业务。
不过，多位接受财经记者采访的业内人士都认为，核电发展放缓，市场萎缩，施工市场目前是纯粹的买方市场。
在这样的市场环境下，合并不会影响中核建对其余两大核电巨头的服务。
在1999年中核建成立之后，从2005年开始至2011年福岛事故前，国内核电迎来了开工建设的历史高峰期。
在此期间，为了满足核电建设需求，中核建的人员从2005年开始不断扩张，其同时能够支撑的核电建设能力也随之增长。
潘建明在回应《财经》记者提问时表示，目前中核建能够同时承担40个机组的施工建设任务，而历史上同时建设施工的最高纪录是35台机组。
然而，福岛事故之后，核电新项目审批一度陷入停滞，2012年提高审批安全标准后才重启，但相比此前，新项目获批速度大幅放慢。
并且2015年12月以来，已经超过两年未有新核电项目获批。
当前，中核建同时承担了20个机组的建设任务，这也是目前中国在建核电机组的总和。
中核建的施工能力相比市场需求绰绰有余，而新项目迟迟未能获批，其产能过剩还将持续下去。
核电建筑市场萎缩，而人员已经扩张，中核建因此近年来逐渐加大了普通民用建筑市场的开发。
事实上，这部分市场的收入已经成为中核建的主要收入
