电能由发电厂发出，通过国家电网输配电网络输送至千家万户。
因此，就基本的电价成本而言，包含了：发电厂上网电价、输配电成本以及附加费用。
1、发电厂上网电价：发电厂一般分为：火电、水电、核电、风电、光电。
其中：火电上网电价约为0.3-0.4元/度，水电0.2元/度，核电0.43元/度，风电0.5元/度，光电0.85-1.1元/度。
按照电监会《2010年度电价执行及电费结算情况通报》，2010年发电企业平均上网电价为0.385元/度。
2、输电成本。
按照电监会《2010年度电价执行及电费结算情况通报》，2010年发电企业平均上网电价为384.56元/千千瓦时，电网企业平均输配电价为0.187元/度。
3、附加费用。
电价附加费主要是政府性基金及附加资金，全国性的就有5项。
”国家能源委员会专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强介绍，其中有国家重大水利工程建设基金（原三峡工程建设基金，2009年12月31日停止征收，但为其筹资的电价附加不取消，继续以新设立的国家重大水利工程建设基金）、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。
此外，还有各种部分地方性基金。
由此可见，电价贵不仅仅是因为发、输、变、配中的高成本运营，也因为电费中承担了更多的社会责任。
