01某送变电建设公司“4•30”高空坠落事故2022年4月30日16时30分左右，某送变电建设公司在南方500kV某某变扩建第二台主变工程开展一次设备安装作业，在进行刀闸调试时（开展CT引流线测量时，吊车安装的托斗脱落，导致2名外包单位作业人员高空坠落死亡），2名作业人员高空坠落受伤，送医院抢救无效，于当日20时左右死亡。
事故暴露出有关企业风险隐患管控不到位、安全防护措施不严密等问题。
各单位要深刻汲取事故教训，举一反三、引以为戒，把安全当做一切电力生产工作的前提，重点抓好电力建设、检修和现场施工作业安全，坚决遏制人身事故发生，确保假期后续电力安全生产形势平稳。
一是认真抓好电力建设施工安全。
当前许多工程大规模集中建设，风险管控难度较大，新能源、配电网项目量大面广，人身事故风险维持高位。
各单位务必高度警惕，扎实开展电力建设施工安全风险隐患排查治理，严防严控盲目赶抢工期、安全措施不到位、违规用火用电、违规招用无资质人员等违法违规行为，牢牢守卫基建安全底线。
二是从严做好电力检修安全管控。
受前期重大活动保电任务繁重等因素影响，电力设备检修窗口期压缩，长期疲劳运转，导致后续发生故障异常可能性增大。
在此背景下，电力抢修工期紧、任务重、人员密集，假期不停工作业偏多，安全风险时刻存在。
各单位必须要严格电力检修全流程管控，合理安排、精心操作、稳妥检修，将安全防护措施真正落到实处，严防假期懈怠心理导致的巨大潜在事故风险，确保电力检修安全不出意外。
三是严格守卫现场施工作业安全。
各单位要将现场施工作业安全管控当做当前工作的重点，全面排查摸清现场施工作业可能存在的高空坠落、物体打击、爆破伤人、人员触电、坍塌、中毒、窒息等各类风险，建立全覆盖风险隐患清单，及时推动整改。
要结合近期事故教训对各个工地全体相关施工人员开展紧急再警示、再教育、再叮嘱，对安全措施不落实、风险管控不到位、安全培训走形式的单位，要坚决予以停工，并毫不手软依法依规处理相关责任人，以最严最实举措，将安全底线守牢守稳，坚决杜绝各类事故发生。
各单位要深刻吸取事故教训，节假日后立即排查施工作业计划，特别是中高风险的作业，检查施工方案是否合理，施工力量是否充足，现场风险管控是否到位，严防出现管控真空，严防事故发生，确保安全稳定。
02宁夏某发电有限公司“5•2”高处坠落人身伤亡事故2022年5月2日，宁夏某发电有限公司发生一起高处坠落人身伤亡事故，造成1名外委人员死亡。
现将有关情况通报如下：一、事故简况宁夏某发电公司共有一期2×660MW、二期2×1000MW四台发电机组，总装机3320MW。
大武口公司负责电厂一期两台机组制粉系统日常维护工作。
2022年5月2日，宁夏某发电公司#1、3机组运行，#4机组C修（2022年4月6日至5月5日），#2机组4月26日配合电网线路检修调停。
山东某电力科技有限公司承揽#2炉磨煤机分离器顶部检修平台加装工程。
事故发生时，满铺脚手架已搭设完成，正在进行检修平台支吊钢梁焊接，检修平台焊接工作还未进行。
4月17日，许可办理#2炉0米-38米制粉系统煤粉管道漏点补焊工作票。
5月1日，许可办理二级动火工作票，工作票签发人为徐某某，工作负责人为张某某，动火执行人为井某某。
动火作业借助山东拓恒检修平台进行实施，事故发生时，山东拓恒现场无施工作业，无交叉作业。
作业点附近有山东拓恒布置在#2炉C磨煤机出口粉管检修平台处的材料吊装孔，吊装孔四周布置了硬隔离防护措施，隔离围栏两侧安全警示标志齐全。
5月2日8时50分，工作负责人张某某对工作组成员井某某、贾某某进行作业安全交底，安排贾某某负责在作业点即#2炉B磨煤机出口粉管检修平台处监护，井某某负责动火作业。
15时20分左右，井某某掉落在#2炉C磨煤机吊装孔正下方0米地面处，佩戴安全带、安全帽，面部着地。
15时55分左右，医院急救中心到达，展开抢救，并将井某某送往医院急救中心。
20时10分，医院宣布井某某经抢救无效死亡。
二、应急处置事故发生后，宁夏某发电公司履行各级报告程序。
国能宁夏电力公司相关人员赶赴现场，指导事故处置工作。
集团公司领导高度重视，作出批示，要求查明事故原因、做好善后处理、加强生产组织和现场管理，严肃事故调查处理。
目前，事故正在调查中。
三、事故原因经初步调查，工作班成员井某某从13.7米标高作业平台附近吊装孔坠落至地面，经抢救无效死亡。
四、工作要求1.深刻汲取事故教训。
当前集团公司发电企业正处于检修和基建施工高峰期，各有关子分公司、基层企业，要深刻吸取本次事故教训，充分认识作业中存在的安全风险。
鸳鸯湖电厂检修现场全部停工整顿。
各发电企业要举一反三，深入学习贯彻集团公司安全生产工作60条规定，将各项要求传达到班组、传达到每位员工，通过开展事故警示教育和自查自纠，开展岗位职责、作业条件、过程管控等方面隐患排查，强化生产组织。
安全不能做到可控在控的，一律停止作业。
对长时间、位置偏僻的作业，应比照高风险作业，提高管控等级，加装临时摄像头。
2.强化现场过程监护。
针对机组检修或技改期间的工作时间跨度长、作业地点分散或变化、作业人员数量可能发生明显调整的作业原则上不允许开具“大票”，如必须开具，需指定每一个作业点的现场安全监护人，避免出现监管盲区。
各企业安全生产管理人员要严格落实岗位安全职责，履行到岗到位制度，特别是在节假日期间，要发挥带头示范作用，深入现场检查安全生产工作，指导纠正现场不安全作业行为，确保现场作业安全。
3.严格外委队伍管理。
各企业要严格落实外委队伍“一体化、无差别”规定，在合同中明确管理界限、厘清安全职责、统一工作标准，对系统内外委单位不能当做“自家人”，实行“以包代管”，要定期深入外委班组和作业现场，参加站班会和每日安全交底，检查、督促外委队伍严格落实企业安全生产制度、规程和标准；系统内外委单位要严格落实“十必须、两严格”要求，强化队伍内部管理，切实履行安全职责，坚决杜绝外委业务“违法分包”、设备设施“划片切分”管理。
博晟安全1484.强化安全风险管控。
各单位要按照《发电企业安全风险预控工作指导意见》要求，严格作业安全风险动态管控。
当工作内容、作业环境变化时，应结合作业现场实际情况，开展针对性的风险再辨识、安全措施再交底；涉及同区域、同时段开展的不同作业，各作业方要将可能造成己方后果的危险源，进行全面的风险辨识、管控；长期开展、隐蔽性较高及节假日期间进行的作业，生产领导要牵头进行风险评估，按规定确定风险等级，严禁擅自降低风险等级管控。
03某电厂“5•4”高处坠落致1人死亡事故2022年5月4日，某发电企业脱水渣仓检修作业现场发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
目前，事故具体原因正在调查中，现将有关情况通报如下：一、事故经过某发电企业从2022年4月26日起，1号机组进行C修，计划工期至5月20日。
4月27日，检修部锅炉检修专业综合班办理热力机械一种工作票，进行“1号炉1A、1B脱水仓检修工作”。
5月4日14时50分左右，工作负责人联系检修脚手架外委单位，在渣仓处进行脚手架搭设工作。
因起吊脚手架板需要，施工作业组将1A、1B脱水仓之间一、二层平台各拆除一块格栅板（1米×1米）作为临时吊装孔，未设置临时围栏。
15时53分，一名作业人员从一层平台（标高约7米）临时吊装孔坠落至零米地面。
作业现场人员随即拨打120电话，急救人员到现场抢救。
16时33分，伤者经抢救无效死亡。
二、暴露问题1.严重违章作业。
作业人员在工作中将格栅板取下后，未按要求设置牢固的临时围栏。
违反了《电业安全规程》3.2.12 “工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。
在检修工作中如需将盖板取下，必须设有牢固的临时围栏，并设有明显的警告标志”的要求。
2.野蛮作业。
起吊脚手架钢管、架板，未采取任何防散落的可靠措施，工作负责人及作业班成员对不安全作业行为熟视无睹。
3.两票制度执行不到位。
工作负责人联系脚手架搭设配合工作后，未在工作票“配合工作栏”填写配合搭设脚手架工作项目，没有将搭设脚手架人员纳入工作班成员并进行安全交底。
4.现场安全管理不到位。
监护人对临时起吊口不设安全围栏的违章不制止，作业人员离开现场时，未安排人员对起吊孔格栅板恢复，也未安排人员看护孔洞。
5.落实上级要求不到位。
未落实上级节日期间加强检修技改作业现场安全管理的要求。
对“通道临边安全措施布置不到位，栏杆、盖板、护板等设施不齐全”没有做到动态排查整治。
三、工作要求1.各发电企业检修技改现场全部停工一天进行安全学习和现场事故隐患排查，企业领导和生产部门负责人到班组传达到每位生产一线员工（包括外包外委人员）。
需要连续作业不能停工的，须经上级公司领导批准。
2.严格执行安全生产规程制度。
严格执行电业安全工作规程、两票管理标准，加强各级人员对规程制度的学习、考试，提升遵章守纪意识。
加大反违章力度，严厉打击野蛮作业行为，确保制度执行的刚性。
3.加强现场作业的组织管理。
加强施工作业现场专业间、配合工作等的统一协调管理，配合作业人员需纳入工作班成员的，工作负责人必须严格履行安全交底职责和现场安全监护责任。
节假日等特殊时段作业严格执行业主带班制度和提级监护制度。
据数据统计，高处作业坠落事故死亡人数占到现场作业全部事故死亡人数的一半以上。
因此，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。
一、高处坠落事故的分类高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。
根据《高处作业分级》（GB3608—83）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：（1）临边作业高处坠落事故（2）洞口作业高处坠落事故（3）攀登作业高处坠落事故（4）悬空作业高处坠落事故（5）操作平台作业高处坠落事故（6）交叉作业高处坠落事故等二、防止高处坠落事故相关规定在《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全[2014]161号）关于人身伤亡事故之防止高处坠落事故规定如下（节选）：1、高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业。
2、正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。
在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。
高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。
3、高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。
作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。
4、登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。
5、登高作业人员，必须经过专业技能培训，并应取得合格证书方可上岗。
高处坠落事故频发，如何有效的防止高处坠落事故的发生已成为企业安全生产面临的难点问题。
在此，我们也将发生高处坠落的主要场所和相应的预防措施进行了整理和分析，希望能够为大家有效实施高处坠落事故防控工作提供思路和参考。
壹临边高处坠落预防措施（1）坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。
（2）分层施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆；外设楼梯口、楼梯平台和梯段边还应采用密目式安全立网封闭。
（3）建筑物外围边沿处，应采用密目式安全立网进行全封闭，有外脚手架的工程，密目式安全立网应设置在脚手架外侧立杆上，并与脚手杆紧密连接；没有外脚手架的工程，应采用密目式安全立网将临边全封闭。
（4）施工升降机、龙门架和井架物料提升机等各类垂直运输设备设施与建筑物间设置的通道平台两侧边，应设置防护栏杆、挡脚板，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。
（5）各类垂直运输接料平台口应设置高度不低于1.80m的楼层防护门，并应设置防外开装置；多笼井架物料提升机通道中间，应分别设置隔离设施。
贰洞口高处坠落预防措施（1）预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须有牢固、有效的盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等安全防护措施。
（2）电梯井口应设置防护门，其高度不应小于1.5m，防护门底端距地面高度不应大于50㎜，并应设置挡脚板。
（3）施工现场通道附近的洞口、坑、沟、槽、高处临边等危险作业处，应悬挂安全警示标志外，夜间应设灯光警示。
（4）禁止在洞口嬉闹，或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。
叁攀登作业高处坠落预防措施（1）施工组织设计或施工技术方案中应明确施工中使用的登高和攀登设施，人员登高应借助建筑结构或脚手架的上下通道、梯子及其他攀登设施和用具。
（2）攀登作业所用设施和用具的结构构造应牢固可靠；作用在踏步上的荷载不应大于1.1kN，当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况验算。
（3）不得两人同时在梯子上作业。
在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。
脚手架操作层上不得使用梯子进行作业。
（4）梯子应坚固完整，有防滑措施。
梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量。
（5）硬质梯子的横档应嵌在支柱上，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志；使用单梯工作时，梯与地面的斜角度约为60°；梯子不宜绑接使用；人字梯应有限制开度的措施；人在梯子上时，禁止移动梯子。
（6）使用固定式直梯进行攀登作业时，攀登高度宜为5m，且不超过10m。
当攀登高度超过3m时，宜加设护笼，超过8m时，应设置梯间平台。
（7）当安装钢柱或钢结构时，应使用梯子或其他登高设施。
当钢柱或钢结构接高时，应设置操作平台。
当无电焊防风要求时，操作平台的防护栏杆高度不应小于1.2m；有电焊防风要求时，操作平台的防护栏杆高度不应小于1.8m。
（8）当安装三角形屋架时，应在屋脊处设置上下的扶梯；当安装梯形屋架时，应在两端设置上下的扶梯。
扶梯的踏步间距不应大于400㎜。
屋架弦杆安装时搭设的操作平台，应设置防护栏杆或用于作业人员栓挂安全带的安全绳。
（9）深基坑施工，应设置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等，采用斜道时，应加设间距不大于400mm的防滑条等防滑措施。
严禁沿坑壁、支撑或乘运土工具上下。
肆悬空作业高处坠落预防措施（1）悬空作业应设有牢固的立足点，并应配置登高和防坠落的设施。
（2）严禁在未固定、无防护的构件及安装中的管道上作业或通行。
（3）屋面作业时，在坡度大于1：2.2的屋面上作业，当无外脚手架时，应在屋檐边设置不低于 1.5m高的防护栏杆，并应采用密目式安全立网全封闭；在轻质型材等屋面上作业，应搭设临时走道板，不得在轻质型材上行走；安装压型板前，应采取在梁下支设安全平网或搭设脚手架等安全防护措施。
（4）外墙作业过程中，门窗作业时，应有防坠落措施，操作人员在无安全防护措施情况下，不得站立在樘子、阳台栏板上作业；高处安装、不得使用座板式单人吊具。
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