时间上，从2002—2015年，深化电力体制改革第一轮。
2015—2021年，深化电力体制改革第二轮。
2021年至今，电力改革全面放开。
需求上，电能产量和需求高速增长，2014年至2023年，我国发电装机容量从13.7亿千瓦增长到29.2亿千瓦，其中可再生能源装机达14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%。
简单来说，就是电力的生产和使用都大规模增长了，需要完善更加适合当前的电力交易配给模式，让市场化发挥更大的作用，具体看以下要点：电力市场运行基本规则：国家发改委发布了《电力市场运行基本规则》，旨在推动电力交易市场化，新规将于2024年7月1日起实施。
调整内容包括市场范围、运营机构、交易主体的表述，市场成员和交易类型的定义，以及风险防控要求。
全国统一电力市场：《规则》中的“1+N”基础规则体系中的“1”，为全国统一电力市场体系提供了顶层设计。
上海市绿色电力消费：上海市发改委等四部门联合发布了《上海市促进绿色电力消费加快能源低碳转型实施意见》，目标是到2025年，绿电绿证交易机制得到完善，交易服务功能健全，绿电消费能力显著提升，交易规模达到50亿千瓦时以上。
全社会用电量增长：1-4月，全社会用电量同比增长9%，规模以上工业发电量同比增长7.5%。
第一、二、三产业及城乡居民用电量分别同比增长10.1%、7.5%、13.5%和10.8%。
2024年用电量预测：中国电力企业联合会预测，2024年全社会用电量将达到9.8万亿千瓦时，同比增长约6%。
电力供应压力：国家能源局预计，今年度夏期间，全国用电负荷将快速增长，最高负荷同比增长超过1亿千瓦，电力保供面临压力，局部地区高峰时段可能出现电力供应紧张，极端天气可能加剧供应紧张情况。
电力市场交易电量增长：全国电力市场交易电量从2016年的不到17%上升到2023年的61.4%，表明电力市场规模快速提升。
高层会议就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业等方面提出意见建议。
电力装机增速在2015—2019年逐年下降，2020年因新能源装机创新高而扭转，2021—2023年逐步回升，2023年达到近十年增速最高点。
其中AI算力耗电需求大规模增长以及支持绿电的高速发展推动了新能源装机快速发展。
2023年，太阳能发电装机增速为55.2%，风电装机增速为20.7%，核电和水电增速分别为2.4%和1.8%，火电增速为4.1%。
预计电力市场建设步伐将进一步加快，现货市场和辅助服务等方面建设速度将加快，中长期交易将进一步完善。
